Львів
C
» » Запровадження концесій, період Непу

Запровадження концесій, період Непу

У 1920 році відбулося запровадження концесій. Військовий комунізм повністю знищив приватну власність в Росії. Це призвело до глибокої економічної кризи в країні. Запровадження концесій повинно було поліпшити становище. Однак багато хто історики та журналісти думають по-іншому. Вони вважають, що політика воєнного комунізму була покликана «розчистити поле» для іноземного капіталу. Так це чи ні, але іноземні «некапиталистические» компанії дійсно стали отримувати широкі права на господарську діяльність. Політика «червоного терору», продрозверстки, тобто фактичного пограбування населення, на Заході замовчується досі. Однак після ліквідації всіх іноземних концесій всі іноземні історики, політики і громадські діячі заговорили про права людини, про масові репресії і т. д. Що було насправді? Досі не відомо. Проте рік запровадження концесій – рік, коли країна була зруйнована вщент. Але спочатку трохи теорії.


Що таке концесії

Запровадження концесій, період Непу
«Концесія» в перекладі з латинського означає "дозвіл", "поступка". Це здача державою в експлуатацію іноземного або вітчизняного особі частини своїх природних багатств, виробничих потужностей, фабрик, заводів. Як правило, така міра приймається в кризовий час, коли держава сама не в змозі самостійно налагодити виробництво. Запровадження концесій дозволяє відновити зруйноване стан економіки, дає робочі місця, надходження грошових коштів. Велика роль відводиться іноземному капіталу з тієї причини, що інвестори готові платити міжнародною валютою, а у вітчизняних громадян просто немає грошей.


Запровадження концесій: дата в історії Радянської Росії

У 1920 році приймається декрет РНК «ПРО концесії». За рік до офіційного проголошення Непу. Хоча проект обговорювався ще в 1918 році.

Тези про концесії 1918 року: зрада чи прагматизм

Деякі журналісти та історики сьогодні міркують про притягнення іноземного капіталу в Радянську Росію як про національну зраду, а саму країну назвали колонією капіталу під світлими гаслами соціалізму і комунізму. Однак можна проаналізувати статті тез 1918 року, щоб зрозуміти, чи так це було насправді:
  • Концесії повинні здаватися так, щоб вплив іноземних держав було мінімальним.
  • Іноземні інвестори зобов'язані були дотримуватися внутрішніх радянських законів.
  • У будь-який час концесії можуть бути викуплені у власників.
  • Держава в обов'язковому порядку має отримати частку в управлінні підприємствами.
  • Про те, що влада обережно підходили до цього питання, можна зробити висновок за проектом перших подібних компаній на Уралі. Передбачалося, що при статутному фонді підприємства 500 млн. рублів 200 вкладе уряд, 200 – вітчизняні інвестори і тільки 100 - іноземні. Погодимося, що при такому розподілі вплив зарубіжних банкірів на сектори економіки мінімально. Однак капіталісти не збиралися вкладати гроші при таких умовах. В руки «хижакам» потрапила Німеччина з її величезними ресурсами. Американські та європейські банкіри настільки вигідно для себе нав'язали умови німцем, що подібні пропозиції з боку Росії були просто не цікаві. Капіталістам потрібно було грабувати країни, а не розвивати їх. Тому тези 1918 року залишилися тільки на папері. Далі почалася громадянська війна.

    Погіршення ситуації в країні

    Запровадження концесій, період Непу
    До 1921 році країна була в глибокій кризі. Перша світова війна, інтервенція, громадянська війна призвели до наслідків:
  • 1/4 Всіх національних багатств було знищено. Виробництво нафти, вугілля скоротилося в два рази порівняно з 1913 роком. Це призвело до паливної, промислового кризи.
  • Розрив всіх торговельних відносин з капіталістичними країнами. В результаті наша країна намагалася впоратися з труднощами самостійно.
  • Демографічна криза. Людські втрати оцінюються в 25 млн. чоловік. У це число входять потенційні втрати ще не народжених дітей.
  • Крім воєн, провальною виявилася політика військового комунізму. Продрозкладка повністю знищувала сільське господарство. Фермерам просто не було сенсу вирощувати урожай, так як вони знали, що прийдуть продзагони і заберуть все. Селяни не тільки перестали віддавати свої продукти, але і почали підніматися на збройну боротьбу в Тамбові, на Кубані, в Сибіру і т. д. В 1921 році і без того катастрофічне становище в сільському господарстві ускладнила посуха. Виробництво зерна також скоротилося в два рази. Все це призвело до запровадження нової економічної політики (НЕП). Що фактично означало зворотний відкат до ненависної капіталістичній системі.

    Нова економічна політика

    Запровадження концесій, період Непу
    На X з'їзді РКП (б) приймається курс, який отримав назву "нова економічна політика". Це означало тимчасовий перехід до ринкових відносин, скасування продрозкладки в сільському господарстві, заміну його на продподаток. Подібні заходи значно покращували становище селян. Звичайно, перегини були й тоді. Наприклад, потрібно було здати кожен рік по 20 кілограм з кожної корови в деяких регіонах. Яким чином це можна було зробити кожен рік? Незрозуміло. Адже не можна відрізати щорічно шматок м'яса з однієї корови без забою. Але це вже були перегини на місцях. В цілому запровадження продподатку - набагато більш прогресивна міра, ніж бандитський пограбування селян продзагонами.
    Активно відбувалося запровадження концесій (період Непу). Цей термін став застосовуватися тільки до іноземного капіталу, так як зарубіжні інвестори відмовлялися від спільного управління підприємствами, а внутрішніх інвесторів не було. В період Непу влади почали зворотний процес денаціоналізації. До колишнім власникам повернулися дрібні і середні підприємства. Іноземні інвестори могли орендувати радянські підприємства.
    Запровадження концесій, період Непу

    Активне запровадження концесій: НЕП

    З 1921 року спостерігається зростання підприємств, орендованих або придбаних іноземними інвесторами. У 1922 році їх було вже 15 в 1926 – 65. Такі підприємства діяли в галузях важкої промисловості, гірничої, гірничозаводської, деревообробної. Всього загальна чисельність досягла понад 350 підприємств. Сам Ленін не мав ілюзій з приводу іноземного капіталу. Він міркував про дурниці думати, що «соціалістичний теля» обійметься з «капіталістичним вовком». Однак неможливо було в умовах тотальної розрухи і розграбування країни знайти способи відновити господарство.
    Запровадження концесій, період Непу
    Пізніше запровадження концесій почалося на корисні копалини. Тобто держава почала віддавати природні ресурси іноземним компаніям. Без цього, як вважав Ленін, неможливо здійснити план ГОЕРЛО по всій країні. Щось подібне ми спостерігали у 1990-х рр. після розпаду СРСР.

    Перегляд угод

    Запровадження концесій – це вимушена міра, пов'язана з громадянською війною, революціями, кризами і т. д. Однак до середини 1920-х рр. відбувається переосмислення цієї політики. Причин кілька:
  • Конфліктні ситуації між іноземними компаніями і місцевими властями. Західні інвестори звикли до повної автономії на своїх підприємствах. Приватна власність не визнавалася тільки на Заході, але і свято зберігалася. У нашій країні до таких підприємств ставилися вороже. Навіть серед вищих партійних працівників постійно ходили розмови про «зраді інтересів революції». Звісно, їх зрозуміти можна. Багато воювали за ідею рівності, братерства, повалення буржуїв і т. д. Тепер виходить, що, скинувши одних капіталістів, вони запросили інших.
  • Іноземні власники намагалися постійно отримати нові преференції і пільги.
  • Багато держав почали визнавати нову державу СРСР в надії отримати компенсації за націоналізацію підприємств. Радянські влади виставили відповідний рахунок руйнування і інтервенцію. Ці протиріччя вилилися в санкції. Компаніям заборонялося заходити на радянський ринок. До середини 20-х роках XX століття заявок на отримання концесій стало в рази менше.
  • До 1926-1927 році контролюючі органи почали отримувати платіжні баланси. З'ясувалося, що деякі іноземні підприємства отримують більше 400% щорічного прибутку капіталу. У добувній промисловості середній відсоток був невисокий, близько 8%. Однак у переробній він досягав понад 100%.
  • Всі ці причини вплинули на подальшу долю іноземного капіталу.
    Запровадження концесій, період Непу

    Санкції: історія повторюється

    Цікавий факт, але через 90 років історія з західними санкціями повторилася. У двадцяті роки їх запровадження було пов'язане з відмовою радянських властей платити за боргами царської Росії, а також платити компенсацію за націоналізацію. Багато держави саме заради цього визнали СРСР як країну. Після цього багатьом компаніям, особливо технологічним, було заборонено вести діяльність з нами. Нові технології перестали надходити з-за кордону, а концесії почали поступово згортати свою діяльність. Однак радянська влада знайшли вихід із ситуації: вони почали наймати професійних фахівців за індивідуальними договорами. Це призвело до імміграції в СРСР вчених, промисловців, які почали створювати всередині країни нові високотехнологічні підприємства і обладнання. Доля концесій остаточно була вирішена.
    Запровадження концесій, період Непу

    Кінець іноземного капіталу в СРСР

    В березні 1930 року укладено останнім угоду з компанією «Лео Верке» на виробництво зуболікарських товарів. В цілому іноземні компанії вже розуміли, що скоро все закінчиться, і поступово йшли з радянського ринку. В грудні 1930 року виходить декрет про заборону всіх угод про концесії. Главконцесском (ГКК) був зведений до положення юридичної контори, яка займалася консультацією з іншими компаніями. До цього часу товари промисловості СРСР потрапили остаточно під заборону західних санкцій. Єдиний товар, який дозволяли нам продавати на міжнародних ринках – хліб. Саме це призвело до подальшого голоду. Зерно – єдиний продукт, за який СРСР отримував валюту для необхідних реформ. У цій ситуації і створюється колгоспно-радгоспний лад з масштабною колективізацією.

    Висновок

    Отже, запровадження концесій (рік в СРСР - 1921) відбувається як вимушена міра. У 1930 році уряд офіційно анулювало всі раніше укладені договори, хоча деяким підприємствам було дозволено залишитися в якості винятку.