Наркомат - це державний вищий управлінський орган. Призначався він для розподілу управління окремими галузями народного господарства між народними комісарами (нині міністрами та іншими державними службовцями.

Історія освіти

Спочатку наркомати були створені в 1917 році на Всеросійському з'їзді Рад. Усі знову створені організації входили в Радянський уряд, який в ту пору очолював Ленін в. І. В 1918 році в Конституції РРФСР була закріплена система Народних комісаріатів, де також було роз'яснено, що таке "наркомат", розшифровка абревіатури, цілі, функціонал і т. д. Тоді існувало 18 по всіх наркоматів галузями діяльності держави.


Вже у 1922 році при утворенні СРСР в цю систему внесли безліч змін. Число комісаріатів скоротили до десяти, але вони охоплювали весь Радянський Союз повністю. Половина з них стали загальносоюзними, а інша половина - об'єднаними. У 1923 році було видано Положення про народних комісаріатах, де були прописані моменти щодо порядку взаємодії наркоматів всіх союзних республік. Наркомат, визначення якого передбачало повне управління своєю галуззю, відтепер був наділений повноваженнями видання постанов, розпоряджень та інструкцій. У 1936 році чергові зміни конституційного ладу торкнулися і наркомат - це перетворення об'єднаних комісаріатів у союзно-республіканські. Так утворилося десять союзно-республіканських і вісім загальносоюзних комісаріатів. Розвивається народне господарство в наступні десять років піддає Народні комісаріати черговий перестановці. І в 1946 році новим законом змінили найменування комісаріатів, тепер наркомат - це міністерство.

Структура комісаріатів

Народний комісаріат був головним органом у державному управлінні кожними окремо взятими сферами життєдіяльності СРСР. На чолі комісаріату був народний комісар. Всі комісари різних наркоматів були об'єднані додатково до Ради наркомів. У кожній союзній республіці були свої наркомати і Поради наркомів. Кожен народний комісаріат складався з відділів: - по управлінню справами; - з підготовки співробітників; - по законодавчій частині; - з фінансових питань; - по шифруванню секретної інформації; - по керівництву навчальними закладами; - з юридичних питань. За чисельністю штат досягав 150-170 чоловік у кожному наркоматі.

Напрямки

Декрет від 1917 року визначив такі напрями роботи наркоматів: - внутрішні справи (або НКВС); - землеробство; - трудове виховання; - військові і морські справи; - освіта; - фінанси; - стосунки з іноземними державами; - адвокатура; - продовольство; - пошта і телеграф; - залізничні справи. У 1932 році до них приєдналися ще 3 комісаріату: важка, легка і лісова промисловість.

Зарплати народних комісарів

Наркомат - це частина системи управління державою, отже, заробітна плата керівного складу повинна була бути високою за сучасними поняттями. Однак у той час справи йшли інакше: у листопаді 1917 року Ленін підписав постанову про винагороду праці народних комісарів та інших державних службовців.
За цією постановою кожен нарком отримував щомісяця по 500 рублів. Якщо до складу сім'ї входили непрацездатні громадяни (діти, пенсіонери або інваліди), то за кожного такого людини наркому доплачували по 100 рублів також щомісяця. За всіма підрахунками, дохід сім'ї наркома був дорівнює доходу середнього робітника. Наркомат - визначення "прабатьків" нині існуючих і функціонуючих міністерств, структура і робота яких зберігається вже ціле століття і зазнає лише незначних змін.