Львів
C
» » Поняття і види конфіденційної інформації, класифікація і характеристика

Поняття і види конфіденційної інформації, класифікація і характеристика

Поняття "конфіденційна інформація" дуже часто зустрічається в юридичній практиці. Що воно означає, і які види конфіденційної інформації існують? Розглянемо це далі.
Поняття і види конфіденційної інформації, класифікація і характеристика

Загальне поняття

Перш ніж розглядати те, які існують види конфіденційної інформації, слід детально розібратися в загальних особливостях самого поняття. Отже, якщо говорити простою мовою, то до категорії конфіденційної інформації належать усі ті задокументовані відомості, які зберігаються на певному підприємстві або в організації будь-якої форми власності, поширення яких є небажаним для самої особи. Це пов'язано з тим, що такі відомості, як правило, являють собою дані щодо певних особливостей діяльності компанії або фірми, розголошення яких може завдати шкоди їх власнику.


Якщо говорити юридичними термінами, то в перших статтях Закону "Про інформацію" йдеться про те, що розглянуте поняття має на увазі під собою документовані відомості, доступ до яких охороняється від всебічного втручання законодавством Росії, що діє в даний час.

Законодавче регулювання

Поняття конфіденційної інформації, її види і характеристика закріплені в певних нормативних актах, які в даний час діють на території Росії. Які відносяться до їх числа? Головну роль у визначенні такого поняття відіграє Закон "Про інформацію", який закріплює саме поняття як загалом, так і у вузькому значеннях. Що стосується видів конфіденційної інформації за законами РФ, то їх повний перелік детальним чином представлений у положеннях, прописаних в Указі Президента №188.


Крім усього іншого, конфіденційну інформацію можуть складати відомості щодо конкретної особи - такі дані іменуються персональними даними. Регулювання даного поняття провадиться на підставі статей Закону "Про персональних даних". Забезпечення збереження конфіденційної інформації, отриманої в результаті ведення діяльності певного характеру, в Росії відбувається на підставі актів галузевого законодавства. Зокрема, до таких належать закони "Про нотаріат", Про адвокатську діяльність", "Про лікарську таємницю" і т. п. Крім всього цього, окрему увагу слід приділяти збереження інформації, яка являє собою таємницю діяльності підприємства. Дані положення відмінно регулює Закон "Про комерційну таємницю".
Поняття і види конфіденційної інформації, класифікація і характеристика

Методи регулювання конфіденційної інформації

Для того щоб забезпечити належну схоронність інформації, складової конфіденційні відомості, законодавець передбачив певний перелік заходів і методів, які дозволяють робити це. Так, законодавець зазначає, що для того, щоб забезпечити збереження конфіденційних відомостей, необхідно чітко визначитися, які підходять до їх числа. З такою метою передбачається встановлення самого поняття "конфіденційна інформація", її види, а також визначений перелік відомостей, які можуть становити її. Крім цього, для забезпечення схоронності відомостей, що становлять таємницю, законодавець передбачає певний порядок видачі фактів, віднесених до даної категорії, а також певні заборони на дії, наявність яких може призвести до порушення встановленого режиму безпеки інформації, відведеної під групу секретною.
Поняття і види конфіденційної інформації, класифікація і характеристика

Види

Що стосується основних видів конфіденційної інформації, то на практиці можна зустріти невелику їх кількість. Усі вони перераховані у змісті Указу Президента №188 який був виданий у 1997 році. У змісті зазначеного документа вказані шість видів цінної конфіденційної інформації, з якими постійно стикаються юристи при захисті прав певних осіб. Отже, розглянемо кожен вид інформації такого типу більш детально.

Персональні дані

Якщо говорити коротко, вид конфіденційної інформації, що представляє собою персональні дані, має на увазі під своїм поняттям певний спектр даних, які стосуються безпосередньо певної особи, що іменується в юридичній практиці суб'єктом персональних даних. Які відомості належать до цієї групи даних? В першу чергу, під ними маються на увазі особисті відомості - прізвище, ім'я, по батькові. Крім цього, у числі відомостей, складових персональну інформацію, законодавець визначає адресу, за якою особа прописано або здійснює своє проживання, місце народження та дату, місце фактичного перебування в певний момент. До списку даних, що становлять конфіденційну інформацію, також відносять і відомості, наявні в документах, що засвідчують особу людини (дату та місце його видачі, серію, номер і т. п.)
Крім усього іншого, до переліку відомостей, що становлять персональні дані, законодавець визначає і ту інформацію, яка відома співробітникам органів РАЦС в результаті здійснення ними своїх професійних обов'язків. Законодавець визначає особливі принципи твори обробки даних, які представляють собою персональну інформацію. Безумовно, всі вони повинні бути дотримані належним чином. Практика показує, що саме це дозволяє точно забезпечити збереження даних. Робота з даним видом конфіденційної інформації в російському законодавство передбачає дотримання відповідності всіх цілей, для яких здійснюється обробка наданих особою відомостей, тим, що були заявлені в якості тих, для яких витребовувалися дані. Крім цього, їх обсяг повинен повністю відповідати тому, який необхідний для реалізації заявленої мети. Законодавець передбачає, що всі дані, які були відведені під групу відомостей, складових персональну інформацію, повинні бути виключно достовірними. Що стосується органів та фахівців, які здійснюють їх обробку, то вони не повинні використовувати ті відомості, які не потрібні для досягнення поставленої мети. Що стосується процесу зберігання даних, то воно має здійснюватися лише таким чином, щоб за наданими відомостями можна було визначити їх власника. Якщо говорити про терміни, протягом яких має здійснюватися процес зберігання даний вид конфіденційної інформації з класифікації, що розглядається в цій статті, то він не повинен перевищувати час, який необхідно для реалізації поставленої мети. Після закінчення відведеного періоду всі дані повинні бути знищені в установленому порядку. Те ж саме слід зробити тоді, коли відсутня необхідність використання відомостей.

Поняття і види конфіденційної інформації, класифікація і характеристика

Обробка персональних даних

Існують певні правила обробки персональних даних, які обов'язково слід враховувати у процесі роботи з ними. Так, даний процес здійснюється виключно у відповідності з усіма вимогами, які представлені в статтях ФЗ "Про інформацію". Відповідно запропонованими у ньому положень, обробку даних може здійснювати виключно оператор і тільки за згодою самої особи. У певних випадках ця згода не вимагається. Зокрема, це стосується того моменту, коли обробка персональних даних здійснюється для отримання статистичних даних або для вивчення, підтвердження наукових тверджень. В деяких випадках, це потрібно для того, щоб провести захист життя і здоров'я людей, а також деяких інших інтересів, віднесених до групи життєво важливих. У тому випадку, якщо журналіст займається здійсненням своїй професійній діяльності, тоді коли факт отримання ним інформації не завдасть істотної шкоди особі, яка є власником даних, він також може використати в своїй роботі.
В юридичній практиці нерідко трапляються такі ситуації, коли використання персональних даних особи без її згоди на те, проводиться в цілях забезпечення дотримання вимог, обумовлених договором, виконання його положень. Однак, це можливо лише в тому випадку, коли однією з сторін є суб'єкт, що займається підприємницькою діяльністю.

Комерційна таємниця

Це особливий вид конфіденційної інформації. Правовий спосіб її захисту та зберігання також відрізняється своїми певними особливостями. У чому вони складаються? В першу чергу, слід розуміти те, що комерційна таємниця - це інформація, яка являє собою особливості виробництва товарів, а також ведення бізнесу, при розкритті якої підприємство або організація просто перестане отримувати дохід. Слід розуміти ще й те, що поряд з комерційною таємницею в юридичній практиці існує і службова. Дане поняття може бути використане лише в певних державних службах. Вона являє собою секретну інформацію, що охороняється законом в особливому порядку. Що стосується її змісту, то воно, як правило, стосується особливостей несення державної служби, які приховані від загального огляду і мають режим закритого або обмеженого доступу. Основні положення, які стосуються комерційної та службової таємниці регулюються нормами, прописаними в статтях Законів "Про комерційну таємницю" і "Про службову таємницю". За розголошення особами, які є носіями інформації, що представляє собою службову або комерційну таємницю, підпорядкованих їм відомостей, вони можуть бути піддані відповідальності, різних видів: кримінальної, цивільно-правової, адміністративної, а також дисциплінарної, що особливо часто застосовується на різних підприємствах.

Документовані інформаційні ресурси

Це один з основних видів конфіденційної інформації, який дуже часто використовується як серед юридичних, так і серед фізичних осіб. Вона має особливий режим забезпечення збереження представлених даних, а її оформлення представлено в особливій формі. Так, документованою інформаційним ресурсом визнаються відомості певного характеру, які зафіксовані на носії матеріального типу із зазначенням окремих реквізитів, перелік яких для кожного варіанту документа представлений в законодавстві окремо. Що стосується виду носія конфіденційної інформації, то в якості нього, як правило, використовується папір. Вся фіксація даних на носії повинна здійснюватися у суворій відповідності з зазначеними в документі вимог. На ці матеріальні носії може бути встановлено право власності, що здійснюється згідно з нормами цивільного законодавства.
Поняття і види конфіденційної інформації, класифікація і характеристика

Професійна і слідча таємниця

У Росії, як і в інших державах, є певний перелік професій, які, в силу своїх особливостей, передбачають обробку особами певних даних, які становлять собою інформацію, заборонену для розголошення. До таких груп осіб, в першу чергу відносяться адвокати, нотаріуси, фахівці в області медицини і т. п. Доступ до даним, отриманим ними у процесі виконання трудових обов'язків, обмежується на підставі положень, представлених в окремих нормативних актах, а також в Конституції держави. Так, наприклад, в силу особливостей своєї діяльності, нотаріус знає про особливості укладання будь-яких угод, а також про їх зміст. Однак особа, яка займається здійсненням нотаріальної діяльності, не може жодним чином розголошувати треті особам отримані ним відомості. Які види цінної конфіденційної інформації належать до цієї групи? В першу чергу, законодавець визначає такий відомості, наявні в особисте листування, телефонних переговорах, листах і в інших поштових відправленнях, які здійснюються через поштові відділення, телеграфи, а також інші повідомлення, взяті з інших джерел. В такому випадку лише користувач поштових або, наприклад, телеграфних послуг має право дати згоду на розголошення даних, що становлять таємницю листування. Насправді існують певні види конфіденційної інформації в школі, забезпечувати збереження якої зобов'язані співробітники установи. До таких можуть бути віднесені дані, представлені в медичних картках, відомості про факт удочеріння або усиновлення, про безпеку будівлі школи, під чим мається на увазі її антитерористична захищеність і т. п.
Поняття і види конфіденційної інформації, класифікація і характеристика
Окрему увагу слід приділити ще жодного існуючого в юридичній практиці поняття - такого, як слідча таємниця. Відомості, які були отримані в ході проведення розслідувань, а також ведення оперативної діяльності, також не підлягають розголошенню, в особливості, особами, які мають до них прямий або непрямий доступ. Ще один вид охороняється законом інформації - це таємниця судочинства. Забезпечувати належну схоронність відомостей, віднесених до цієї групи, зобов'язані усі працівники апарату суду, а, особливо, ті, які мають пряме відношення до розгляду справи. У тому випадку, якщо особа порушує встановлений режим, в результаті чого відбувається витік секретних відомостей, воно може понести відповідальність - дисциплінарну чи кримінальну, в залежності від того, наскільки серйозні наслідки спричинило за собою діяння і яку форму вини має досконале дію.

Відомості про сутність винаходу

Окрему увагу законодавець приділяє питанню, пов'язаному із забезпеченням збереження відомостей, які становлять собою сутність винаходів або яких-небудь корисних моделей. Схоронність відомостей повинна охоронятися до того моменту, поки воно не буде заявлено у світ офіційно, а також не буде опублікована інформація про об'єкти. Яким саме чином забезпечується захист представлених об'єктів? Всі заходи, які вживає для цього держава, передбачені статтями Цивільного кодексу, у частині 4. Дане поняття і вид конфіденційної інформації передбачає особливий характер її захисту. Зокрема, вона може бути представлена в юрисдикційної формі, яка проводиться з участю спеціалізованих державних органів, а також створенням патенту на це особливе винахід. Нерідко захист нових винаходів здійснюється в цивільно-правовій формі. Фахівці в галузі права зазначають, що вона застосовується, як правило, у тому разі, коли ліцензіат усвідомлено або випадковим чином порушує прописані в договорі права та свідомо ухиляється від передбачених його змістом обов'язків. Як правило, за результатами проведення такої форми захисту потерпіла сторона отримує компенсаційну виплату, розмір якої дорівнює сумі понесених збитків. Крім поданих вище форм захисту цього виду конфіденційної інформації, існує також і адміністративний порядок. Він передбачає письмове звернення сторони, чиї законні інтереси були ущемлені, спеціальний орган - Палати патентного відомства, яка відноситься до групи апеляційних органів. Законодавець передбачає досить тривалий процес розгляду поданої заявки, який може тривати до 4 місяців. За результатами процедури, як правило, орган приймає своє рішення на користь постраждалої сторони. На ділі така практика особливо користується популярністю серед власників патенту, який визнається недійсним.
Поняття і види конфіденційної інформації, класифікація і характеристика

Захист засекречених відомостей

Види конфіденційної інформації та їх захист прописані у положеннях різних законів, в числі яких є чимала кількість галузевих. Що стосується захисту інформації, то вона передбачає комплекс певних заходів, які створюють перешкоди до доступу до даних. До них може бути віднесена необхідність твори зберігання документів-носіїв секретних відомостей у спеціальних сейфах, передачу електронних даних по локальній мережі, обмеження списку осіб до даних і т. п. Крім всього цього, при порушенні встановлених вимог, винна особа зобов'язана понести покарання, відповідне заподіяний їм збиток.