Поняття перепису населення
Кожна конкретна територія залежить від своїх жителів. Вони забезпечують її дохід, але і вимагають відповідних витрат. Щоб грамотно планувати економічне забезпечення країни, регіону, міста, необхідно знати, скільки людей у них проживають. Для цього і існує перепис населення. Це спеціально організована процедура з обліку чисельності жителів. Перепис також дозволяє виявити якісні характеристики населення, що важливо для менеджменту інфраструктури та діяльності регіону.Історія переписів в світі
Багато стародавні імперії проводили перші переписи населення для того, щоб стягувати податки з жителів, а також для планування військового призову. Правителі повинні знати кількість прогнозованих фінансових надходжень з кожної людини, і для цього в першу чергу проводилися підрахунки чоловічого населення. Податками обкладалися голови сімей, так само як і в армію закликалися тільки чоловіки, тому саме підрахунок кількості особин сильної статі і був головним під час перших переписів. У Стародавньому Римі зробили перепису регулярними, іноді там проводили «дослідження» більш широкого рівня: з кожного жителя країни стягували монети різного номіналу, залежно від статі і віку. Підрахунок зібраних монет дозволяв зробити висновки про якісні характеристики населення. У Середні століття традиція записувати в писцовойкниги кількість зібраних податків з певних людей продовжилася. Але накопичені знання про кількості жителів були досить мізерні. Для правителів у ті часи важливо було знати тільки кількість домогосподарств. Із зростанням промислового виробництва і откреплением людей від селянських господарств стала затребуваною більш детальна інформація про чисельність і характеристиках населення. Перепису стають більш регулярними і з великим охопленням. Розвиток статистики і соціології призводить до того, що в 19 столітті перепису починають проводитися на науковій основі. Першою переписом нового типу вважається бельгійська перепис 1846 року. Вона охоплювала все наявне населення країни. Поступово цей досвід поширився на всі країни. Сьогодні у світі не залишилося жодної країни, де хоча б раз не проводилася перепис.
Історія переписів в Росії
У 9-10 століттях російські князі теж проводили облік жителів за допомогою збору податей. У 13 столітті монголи захопили російські землі, були ініціаторами проведення обліку домогосподарств, щоб обчислити кількість податків, якими вони обкладали зайняті території. Після об'єднання руських князівств навколо Москви вводиться практика ведення писцових книг, в яких фіксувалося кількість людей, сіл, міст. Тоді податки бралися в залежності від розміру земель, що належать господарству. Пізніше вводиться подворова подати, кожен двір фіксувався у спеціальних книгах. Регулярні перепису в Росії починаються в 17 столітті, вони проводяться приблизно раз на 30 років. При Петрі Першому вводиться порядок проведення державних ревізій, в ході яких кожні 20 років підраховувалась кількість чоловіків в країні. Перепис населення по роках стала звичною практикою, вона дозволяла робити якісь прогнози, виявляти закономірності. Ці обчислення не були точними, так як грунтувалися на фіксуванні тільки тих мешканців, які були приписані до податям. Народ боявся таких ревізій, так як вони супроводжувалися насильницьким утриманням людей за місцем "прописки", також багато хто не хотіли платити податки і намагалися уникнути перепису, щоб не платити їх. Після скасування кріпосного права робилися спроби порахувати жителів країни, але точних відомостей зібрати не вдавалося. Перша загальний перепис, в якій вважали жінок і дітей, пройшла тільки 1897 році. Ця перепис проводилася відразу за трьома підставами і дозволила найбільш повно оцінити чисельність населення. Людей не лише вважали, але і відносили до різних категорій, задаючи 14 різних питань. Обробка даних перепису і публікація результатів зайняли кілька років.
Перепису радянського часу
Після революції нова влада також вирішили провести перепис, розуміючи її важливість для держави. У 1920 році було вирішено провести одночасно перепис населення, сільськогосподарську перепис і скласти реєстр підприємств. Так як на деяких територіях все ще йшли військові дії, перепис не була визнана загальнообов'язковою. Для проведення її використовувалася анкета з 18 ознаками, особливий інтерес у нової влади викликали освіта і рід занять громадян. По мірі звільнення територій проводилися додаткові опитування, і остаточні результати були представлені в 1921 році, за яким з'ясувалося, що в країні проживає 1366 мільйонів чоловік, з них 15% - у містах, тобто Росія була абсолютно аграрною державою.У наступні роки перепису населення в Росії проводилися з періодичністю приблизно 10 років. В 1937 році була проведена чергова «перекличка» народу. І з'ясувалося, що, всупереч очікуванням партії, чисельність населення впала і, мабуть, значно, тому що результати були засекречені. А в 1939 році проведена нова перепис. Пізніше процедур підрахунку кількості жителів в країні перестали надавати велике значення, і перепису стали проводити рідше. Всього за час існування СРСР було проведено 7 переписів, остання – в 1989 році, згідно якої в країні проживало 2867 млн. осіб.
Перепису нової Росії
З розпадом СРСР у нової країни було багато проблем, зокрема, економічного характеру, і до підрахунку числа жителів в уряду просто не доходили руки. Перша перепис відбувся в 2002 році, яка показала, що в Росії проживає 145 млн чоловік. Наступний перепис населення 2010 року була ретельно підготовлена і дозволила виявити не тільки число жителів, але і якісні характеристики населення. Згідно з цими підрахунками, в Росії проживає 142 млн осіб. В 2014 році, після приєднання Криму, на нових територіях була проведена локальна перепис, яка показала, що чисельність населення країни збільшилася на 22 млн осіб.
Цілі і завдання переписів
Перепис населення – це складна і витратна процедура, навіщо ж вона потрібна? Головна мета перепису – це отримання узагальнених цілісних даних щодо демографічних, економічних і соціальних характеристиках населення. Регулярні обстеження населення дозволяють виявити динаміку демографічних показників, з'ясувати рівень і якість життя людей. На підставі цих даних уряд приймає рішення в галузі соціальної політики, будує економічні прогнози і формує плани розвитку країни. З цими цілями можуть проводитися як загальні, так і часткові обстеження, наприклад, сільськогосподарський перепис населення 2016. Завданнями таких досліджень є оцінка стану окремих сегментів економіки і суспільства. У переписів є і ще одна найважливіша функція – історична, вони документують стан країни на якийсь момент, є своєрідним літописом.
Види переписів
З точки суворої наукової термінології, перепис – це загальний опитування населення. Але на практиці існує кілька варіантів цих процедур. За принципом отримання даних розрізняють перепису, коли відомості заповнюються зі слів обстежуваного людини, і одноразовий облік, коли дані про людей беруться з різних реєстраційних форм, наприклад, особових справ у паспортних столах. По об'єкту дослідження можуть виділятися загальні переписи і часткові, спрямовані на оцінку певного сегмента. Наприклад, сільськогосподарський перепис населення 2016 року буде частковою, також періодично проводяться перепису підприємців. Варіантом перепису є і форми статистичного обліку, які подають різні органи, наприклад комітети по соц. забезпечення, освітні або медичні установи.
Принципи проведення
Перепис населення – це організована за особливими правилами і принципам діяльність по збору інформації. Існує декілька умов, які роблять перепис репрезентативною і достовірною і дозволяють отримати об'єктивну інформацію. Перепис повинна бути: - Загальної , тобто охоплювати всі категорії населення. Традиційно включають в перепис три групи жителів: наявне населення, тобто те, яке в даний момент знаходиться на території, юридичне населення, тобто закріплене якими-небудь документами на даному місці, постійне, те, яке проживає на одному місці понад 6 місяців. - Одномоментної - процедура повинна проводитися в максимально короткі терміни, щоб охопити так званий момент рахунку і не дозволити порахувати людей в декількох місцях одночасно. - Запрограмованої . Перепис проводиться за чіткою, ретельно опрацьованою програмою, що дозволяє отримати однакові і достовірні відомості. - Поіменної . В ході перепису необхідно кожної людини опитати окремо. - Персональної . В ході перепису дані про людину отримують тільки при його особистих відповідях на питання. Також перепис повинна бути централізованою, проходити періодично і зберігати конфіденційність інформації.