В результаті імператор Павло 1 доклав всіх зусиль до того, щоб облаштувати державу з точністю до навпаки за стосовно того, що малося в катерининські часи. Йому вдалося усунути деякі «перегини», допущені імператрицею, але в результаті він замінив їх власними, часто ще гіршими. Основні реформи Павла 1 будуть представлені вашій увазі в цій статті.
Задуми з розмахом
Павло I явно не розраховував, що його царювання триватиме всього 4 роки (до моменту вступу на престол йому було 42 – вік тим часам солідний, але можна було ще жити і жити). Тому він відразу взявся за безліч проектів, і частина з них вийшло реалізувати. Найбільше значення цар надавав зміцнення власної влади й військової могутності країни (поняття не тотожні, але взаємопов'язані). Тому найактивніше в життя втілювалася військова реформа Павла 1 (коротко про неї ми поговоримо в статті), ідеологія якої коренилася в прусських традиціях (порядком застарілих до того часу). Але було й чимало корисних нововведень: змінилися вимоги до офіцерів, розширилися права солдатів, з'явилися нові роду військ, покращилася підготовка кадрів за деякими напрямками (зокрема військових медиків).Зміцненню влади насамперед повинен був сприяти новий закон про успадкування престолу, відміняв встановлену Петром I практику самостійного прийняття монархом рішення про кандидатуру наступника. Також значно скорочувалася кількість дворянських привілеїв, зміцнювалася бюрократична ієрархія. Для поліпшення управління були розширені права губернаторів, зменшено число губерній, відновлені скасовані раніше колегії. Павло панічно боявся палацових переворотів і революцій і намагався боротися з «крамолою», ввівши тотальну цензуру. Перевірці піддавалися навіть нотні партитури. При цьому, якщо Катерина II була «матінкою» дворянства, Павло I намагався позиціонувати себе як «батька народу». Їм були запропоновані деякі зміни у становищі селян. Щоправда, розумів селянське «благо» імператор оригінально – наприклад, він вважав, що кріпаком бути набагато краще, ніж вільним. Ідеалом Павла була держава абсолютного регламенту і дисципліни (на фоні традиційної російської недолугості такий ідеал виглядав набагато привабливіше, ніж можна подумати). Взяв він цю ідею у німців (і не вбачав у цьому ніякого протиріччя, хоча ненависна мати, Катерина, була чистокровною німкенею!).
Престол за законом
Реформа престолонаслідування Павла 1 стала одним з перших його рішень після сходження на престол. Новий закон скасовував петровський указ, за яким правлячий монарх наділявся право самостійного вибору наступника. Тепер успадковувати повинен був в обов'язковому порядку старший син; при відсутності такого – перший за старшинством брат або племінник монарха по чоловічій лінії; жінка могла бути допущена до престолу лише при повній відсутності кандидатів чоловічої статі. Зрозуміло, що Павло хотів таким чином уникнути ситуації, в якій опинився сам – він вважав, що повинен був негайно наслідувати батька після його смерті, а не чекати 34 роки, поки правила матір. Але доля іноді любить зло пожартувати. Після смерті Павла на престол був переданий в точній відповідності з цим законом його старшому синові Олександру (до речі, онука Катерина любила, і він чудово ладнав з бабусею). Ось тільки законний наследничек перед цим «дав добро» на удушення татусяПроти вольності дворянства
Реформи дворянства Павла 1 були спрямовані на приборкання їх свавілля. Соратників матері (серед них були хитрі і підлабузники казнокради, але чимало було і дуже здібних, заслужених людей) він жорстко переслідував, від всякої влади вони негайно були усунені. Але заразом «полетіли» і все катерининські нововведення «про вольності дворянства». Павло скасував указ, що робить дворянську військову службу необов'язковою. Були заборонені довгострокові відпустки (максимальний міг становити 30 днів в році). Дворяни не могли навіть переходити з військової служби на штатскую за власним бажанням – потрібно мінімум дозвіл губернатора. Заборонено було і скаржитися відразу імператора – тільки через тих же губернаторів. І це не все – дворян зобов'язали платити податки, а в окремих випадках дозволили застосовувати до них тілесні покарання!
Геть дворянських недоростків
Одночасно рішеннями Павла I були ліквідовані і деякі дійсно потворні прояви «вольностей». Тепер дворянин не міг просто числитися на службі – її треба було дійсно нести. З полків виписали всіх дворянських «недоростків», яких записували на унтер-офіцерські посади з самого народження (читали «Капітанську дочку» знають, що Петруша Гриньов був записаний в гвардійський полк сержантом ще до свого народження і до початку оповіді вже «вислужил термін» на офіцерський чин – це не перебільшення). Деякі сенатори часів Катерини жодного разу не були в Сенаті – Павло це припинив.Нові піддані
Одночасно Павло видавав укази, які сприймалися сучасниками як значні поступки селянству. Передвісником майбутньої селянської реформи вважали вимога нового царя, щоб кріпаки принесли йому присягу (раніше за них це робив поміщик). Далі, в 1797 році, Павло видав маніфест, який забороняв барщинний праця в неділі і дні церковних свят. Також до числа помітних внутрішньополітичних рішень на користь селян відносять скасування зерновий податі (її замінили грошовою виплатою фіксованого) і тілесних покарань для людей похилого віку (правда, селяни старше 70 років траплялися не так вже й часто). Також була скасована заборона подавати скарги на жорстокість поміщиків і вводилися обмеження на продаж селян без землі.
Дивне «благоденство»
Але суперечливість натури Павла дуже яскраво проявилася в селянському питанні. Цар неодноразово заявляв, що вважає селян головним станом в державі, але при цьому він це стан активно віддавав в власність іншим станам. Саме Павло I офіційно дозволив купувати селян недворянам (купці купували кріпаків для роботи на заводах) і не звернув уваги, що це дозвіл суперечить указу про заборону продажу без землі. Цар взагалі вважав, що поміщицькі селяни влаштовані краще «безгоспних» державних. В результаті одним із перших своїх указів (у грудні 1796 року) він поширив кріпацтво на досі вільні землі Війська Донського і Новоросії. За 4 роки свого правління Павло зробив кріпаками 600 тис. державних селян. Його матінка зуміла роздати 840 тис., але для цього їй знадобилося 34 роки, і то її шанують жорстокої крепостницей. Деякі фахівці пропонують врахувати, що указ 1797 року не тільки заборонив панщину в неділю, але обмежив її тривалість 3 днями на тиждень. Нічого подібного – там сказано лише, що 6 днів достатньо, щоб селянин встиг попрацювати і на поміщика, і на себе.Повинен бути порядок
Крім селянського питання у внутрішній політиці Павла цікавила проблема ефективного управління та «державної безпеки». В рамках адміністративної реформи Павла 1 були збільшені повноваження губернаторів (про це йшлося вище) і одночасно зменшено кількість губерній (з 50 до 41). Павло і поновив деякі колегії, раніше скасовані. Губернські дворянські збори позбулися частини своїх адміністративних повноважень (вони перейшли до губернаторів). Одночасно були відновлені права самоврядування в деяких регіонах імперії (зокрема, в Україні). Це не була повноцінна автономія, але все ж таки можливості цих регіонів у самостійному вирішенні питань свого пристрою помітно зросли. Реформи внутрішньої політики Павла 1 призвели до того, що бюрократія дуже зміцнилася (хоча він завжди говорив, що з нею бореться). Саме тоді з'явилися різні відомчі чиновницькі мундири.
Внутрішні реформи Павла 1
Павло дуже боявся заколотів і революцій, і викорінення «крамоли» вважав найважливішим завданням внутрішньої політики. Правда, відразу після приходу до влади він помилував ряд «баламутів» (в тому числі Радищева і Костюшко), але виключно зло матері – їх місце в ув'язненні дуже швидко зайняли інші «вольтер'янці». Саме Йому належить честь створення в імперії інституту тотальної цензури. Крім того, імператор був дуже чутливий до зовнішніх проявів поваги і слухняності. При його проїзді всі зобов'язані були кланятися (включаючи знатних дам) і оголювати голови. Іноді Павло I виявляв поблажливість до порушників цього правила (Пушкін дійсно згадував, як цар покартав за нього няньку – їй нічого не зробили, лише змусили зняти картуз з крихітного хлопчика). Але відомий і випадок відправки у посилання старезної знатної жінки з ревматизмом – вона не змогла належним чином вклонитисяПруський статут
Але більше всього імператора Павла 1 цікавило військова справа, і тут він мав грандіозні плани. Ще будучи спадкоємцем престолу, у своєму гатчинському замку Павло тренував власну гвардію, муштруя її на прусський лад. Його ідеалом (як і його батька, до речі) був Фрідріх II Пруський, і цесаревича не бентежило, що ідеї цього (справді видатного) правителя до моменту його сходження на престол дещо застаріли. Саме правила, встановлені в прусської армії часів Фрідріха, він вирішив взяти за основу реформування російської армії.
Геть Потьомкіна і Суворова!
Деякі сучасні історики вважають, що воєнна реформа Павла 1 зробила російську армію організованою, дисциплінованою і боєздатною. Тому, мовляв, вона змогла потім розгромити Наполеона. Це очевидно не так. Боєздатної російську армію зробили якраз полководці катерининської епохи – Суворов, Румянцев, Потьомкін, і російські солдати під їх командуванням відмінно били навіть і війська того ж Фрідріха. Але це спадщина Павло рішуче відкинув – він ненавидів усіх, кого просувала мати. Виучка солдатів дійсно велася дуже старанно. Але замість суворовських тренувань по взяттю природних і штучних перешкод і штиковому бою почалися багатогодинні вишагіванія по плацу з виконанням парадних рушничних прийомів (щось подібне можна бачити зараз при проході кремлівського варти, але при імператорі Павлові I примушували займатися цим всю армію). Солдат знову переодягли в корсети з затягнутими таліями, незручні вузькі штиблети і напудрені перуки з буклями. Нікого не цікавило, що вузькі мундири викликали непритомність від нестачі повітря, а необхідність приводити в належний вигляд зачіску з пудрою не залишала часу на сон. Засохлі кірки перуки (їх пудрили борошном, і виходила короста з тіста) викликали мігрені і жорстоку антисанітарію. Були й інші «винаходи». Наприклад, імператор Павло 1 зажадав, щоб у кожному полку була сотня алебардщиков! Де-факто це означало, що на полк з'являлася сотня беззбройних. Втім, багато досвідчені офіцери і генерали боролися з нововведеннями явочним порядком. Так, Суворов під час свого італійського походу демонстративно «не помічав», що його солдати просто повикидали всі непотрібні частини мундира, а алебардщики пустили своє «озброєння» на дрова.