Місце дії – Бразилія. Імпічмент президенту розколов країну на прихильників і супротивників. Гарячі покришки, сльозоточиві гази – все це наслідок даного процесу. Не залишилася осторонь і колишній президент Бразилії Ділма Руссефф. Імпічмент вона оголосила незаконним. Була подана апеляція до Верховного суду. Що буде далі в країні Латинської Америки під назвою Бразилія? Імпічмент президенту вплине на організацію БРІКС, до якої входить наша країна? Спробуємо розібратися в цьому питанні.

Що таке імпічмент

Імпічмент – це правове дозвіл внутрішньополітичного конфлікту в країні, офіційна (законна) процедура відсторонення від посади лідерів держави. Іншими словами, це звільнення президента. У президентських республіках, а Бразилія саме нею і є, глава держави – вища посадова особа. Його обирають на виборах. Проте бувають ситуації, коли президент веде явну антидержавну політику. Що робити в такій ситуації, якщо його обирає більшість громадян? Для цього в демократичних країнах існує процедура імпічменту, коли інші виборні органи влади (Парламент, Сенат, Сейм тощо) мають право його усунути. Імпічмент - досить складна процедура. У більшості країн, включаючи і нашу країну, ініціювати її повинна нижня палата парламенту більшістю голосів. Далі це повинні схвалити всі гілки влади (законодавча, виконавча, судова).

Особливості процедури імпічменту в Бразилії

Імпічмент президенту Бразилії (голосування і подальша процедура) починається з нижньої палати депутатів. Це закріплено в Конституції країни, що діє з 1988 року. Звернутися з клопотанням може будь-який громадянин. Відсторонення можна зробити за серйозні правопорушення:

кримінальні злочини;

замах на устої держави і на вільне здійснення функцій гілок влади;

порушення прав людини;

махінації, неправомірне використання бюджетних грошей;

інші порушення бюджетного законодавства (саме останні порушення).

Останні два пункти зі списку і послужили підставою для відсторонення Ділми Руссефф. Після того як в нижню палату внесено клопотання, збирається спеціальна парламентська комісія, яка складається з усіх фракцій. Вона розглядає обвинувачення і виносить відповідні рекомендації. Далі йде голосування. У нижній палаті Бразилії 513 депутатів. Необхідно, щоб проголосувало 342. Якщо потрібна кількість депутатів вирішить, що повинна відбутися процедура імпічменту, то діючий президент, за Конституцією, повинен тимчасово припинити свої обов'язки. Однак ще в грудні 2015 року Федеральний верховний суд вирішив, що тільки після схвалення Сенату президент країни повинен бути усунений. У цьому випадку тимчасово виконувати функції повинен віце-президент. У Сенаті 81 голос. Для успішної процедури імпічменту необхідно 54. Після цього президент припиняє свої повноваження. Проте він має право звернутися в Федеральний верховний суд. Якщо президента все ж позбавили повноважень, то він не має право займати державні посади протягом восьми років.

Бразилія: імпічмент президенту. З чого все почалося?

Схоже, криза лівих антиамериканських сил в Латинської Америки наздогнав і Бразилію. За що оголосили імпічмент президенту Бразилії? Справжні причини, можливо, ховаються глибше. Однак офіційним приводом послужили фінансові махінації та корупційні підозри. Президента звинуватили в тому, що вона приховувала справжній розмір бюджету, тим самим утаивала економічну ситуацію в країні, щоб не втратити голоси на виборах. Крім цього, опозиціонери звинувачували у корупційних схемах з однієї з держкомпаній, але її вина не була доведена. У травні 2016 року нижня палата відсторонила від посади Ділму Руссефф. 31 серпня Сенат також проголосувала більшістю за її відставку. Це транслювалося в прямому ефірі по телебаченню. Після того, як Сенат оголосив законної процедуру імпічменту, на вулиці вийшли прихильники екс-президента, і противники. Соціологічні опитування показують, що більшість все ж противників. Їх 68 % населення, але варто довіряти опитуванням громадської думки? Питання риторичне. Природно, що ніякого референдуму з цього приводу не було. Він і не передбачений законом Бразилії при подібній процедурі.

Бразилія: імпічмент президенту. Що відбувається?

Рішення Сенату з цього приводу - не остаточне рішення. Крапку в цій справі має поставити Верховний суд. Адвокати Ділми підготували відразу дві апеляції: в одній виявлено численні порушення при процедурі імпічменту, інша – порушення матеріальних норм права. 9 вересня 2016 року відбулася апеляція. Суддя Теори Заваски визнав імпічмент законним. Проте крапка не поставлена. Остаточне рішення має прийняти пленарний складу з 11 суддів.

Імпічмент або державний переворот?

Отже, розберемо місцеве законодавство країни під назвою Бразилія. Імпічмент президенту можна здійснити тільки за серйозні порушення. Ділму Руссефф суд не визнавав злочинницею, отже, усунути її не мали права. Принаймні, так стверджують прихильники екс-президента і її адвокати. Міжнародне співтовариство в регіоні повністю з цим відповідно. Такі країни, як Еквадор, Болівія, Венесуела, не можуть зрозуміти імпічмент президенту Бразилії, за що його провели. Розібравшись у ситуації, вони оголосили про державний переворот.
Активно підтримали відставку США. Це і не дивно. США завжди застосовують політику подвійних стандартів. Для цієї країни будь-яка держава-союзник є цим «оплотом істинної демократії». Режими у своїх країнах, навпаки, «тиранічні і диктаторські». Ділма Руссефф проголосила антиамериканську риторику. Тому будь-який її повалення буде законним, демократичним і конституційним».

«Ми не путчисти»

«Ми не путчисти», - такою фразою почав своє перше засідання міністрів новий президент Мішель Темер, колишній заступник Ділми Руссеф. Схоже, він хотів це вселити самому собі і присутнім. Багато громадян так не вважають. Прямі докази представила газета «Фолья Ді Сан-Паулу». Вона опублікувала аудіозапис розмови найближчих прихильників нового президента. Так, у розмові майбутніх міністрів за кілька тижнів до голосування нижньої палати прозвучали фрази, що Ділма повинна піти добровільно, щоб не було ніяких хвилювань. Мабуть, вони припускали, що чинний на той момент президент так просто своїх повноважень не віддасть. З цієї розмови було зрозуміло, що багато суддів і генерали підтримують державний переворот і зроблять все, щоб він відбувся.

У всьому винні США?

Державний переворот зробив Бразилію «найбільшим оплотом демократії». Такий високий статус країна отримала від вчителів «істинної свободи» - США. WikiLeaks оприлюднив цікаві документи. Вони показують, що новий міністр закордонних справ Жозе Серра був представником американських нафтових компаній, які хочуть на вигідних умовах видобувати нафту в Бразилії. Дивний збіг. Про причетність США до внутрішньополітичного конфлікту Бразилії говорить Луїс Філіпе Мігель, доктор політичних наук. Він підкреслив, що існує прямий зв'язок між консерваторами Латинської Америки та урядом Сполучених Штатів, які бачили в лівих силах загрозу тотальної гегемонії в цьому регіоні.

Ділма Руссефф не винна?

Хочеться подивитися на проблему об'єктивно. Без політичних пристрастей. Навіть в нашій країні оцінка імпічменту неоднозначна: ліберальні ЗМІ повністю підтримують процедуру, патріотичні – відгукуються негативно. Спробуємо розібратися, чи так невинна Ділма Руссефф? Яка справжня причина імпічменту президента Бразилії? Справа в тому, що в країні тривалий час існувала висока інфляція, пов'язана з постійними кредитами урядів на всіх рівнях. У 1990-ті були прийняті жорсткі закони, які обмежували можливості влади набирати кредити, тому порушення бюджетної політики в Бразилії вважається серйозним. Уряд Руссефф звинувачують в тому, що воно зобов'язало державні банки та фонди заздалегідь, перед другими президентськими виборами в 2014 році, виплачувати соціальні допомоги нужденним, фінансувати програму доступного житла. Що це означає? Фактично соціальні зобов'язання почали виконуватися в економіку надійшли грошові кошти, вона тимчасово пожвавилася. При цьому дефіцит бюджету не виріс. Задоволені громадяни обрали Ділму Руссефф на другий термін. Рахункова палата визнала такі дії прихованими кредитами держави, а це серйозний злочин. Саме це і послужило основною причиною імпічменту. Крім цього, Ділму Руссефф звинувачують у корупційних зв'язках з інвестиційними фондами, нафтовими компаніями. Стан екс-президента посилило те, що країна увійшла в піке кризи. Спад ВВП за 2015 виявився рекордним за новітню історію країни – близько 4 %. У сукупності з масовою пропагандою в ЗМІ це забезпечило підтримку серед багатьох верств населення. В результаті імпічмент президенту Бразилії успішно відбувся.

Що буде з БРІКС

У нашій країні стурбовані щодо організації БРІКС. В неї входять і Бразилія, і Росія. Фахівці впевнені, що політичні процеси ніяк не позначаться на неї, так як це комерційна організація, вигідна усім учасникам.