На початку 20-х років минулого століття в усьому СРСР криза промисловості досяг свого піку. Очевидність проблем призвела до розуміння необхідність прискорення індустріалізації. Але в Москві почалися активні суперечки про методи і шляхи її проведення.
Протистояння концепцій
Головою ВРНГ був у той час Дзержинський. Він пропонував в першу чергу почати розвивати легку промисловість. Це сприяло б отриманню швидких доходів і забезпечення селянства продукцією народного споживання. Заступник Дзержинського П'ятаков виступав за прискорення розвитку важкої промисловості. Це пропозиція підтримували Преображенський, Троцький і Сталін. Необхідні кошти для будівництва нових підприємств і модернізації вже існуючих передбачалося отримати шляхом перерозподілу їх з приватного сектора – через оподаткування селянства, колективізацію і нерівний обмін. У 1926 році країна офіційно взяла курс на прискорення індустріалізації. Однак на цьому шляху відразу ж позначилися проблеми.
Казахстан в період індустріалізації
За задумами центральної влади, ця територія повинна була стати одним з ключових районів прискореної економічної політики. Активно проводив політику Москви Ф. Голощокін. Він виступав за формування в республіці добувної галузі та залізничного транспорту, який забезпечував вивезення сировини. Індустріалізація в Казахстані, коротко кажучи, була спрямована на створення матеріальної бази для передових промислових районів СРСР. Деякі представники місцевої влади на чолі з Садвакасовим виступали проти такої політики. Вони пропонували свій курс на індустріалізацію Казахстану . Їхня ідея полягала у створенні підприємств переробної і легкої промисловості. При цьому повинні були враховуватися інтереси самої республіки. Місцеві власті прагнули, таким чином, запобігти перетворення регіону в колонію. Але перевага була на боці Голощекина. Розвиток індустріалізації в Казахстані набуло неоколоніальну форму.
Дорожнє будівництво
Здійснення індустріалізації в Казахстані почалося з транспортної інфраструктури. Першим великим проектом стало будівництво Туркестано-Сибірської ж/д. Вона з'єднувала Алма-Ату і Семипалатинськ. Будівництво було завершено до 1931 році. У 1927-му закінчилося будівництво дороги Петропавловськ - Кокчетав. У 1931 р. вона була продовжена до Акмоли. У 1939-му були споруджені дороги Рубцовськ - Ріддер, Илецк - Уральськ, Акмола - Караганда, а в 1940-му – Караганда - Джезказган. Ці шляхи забезпечували вивезення сировини з республіки.
Підприємства
Разом з дорогами будувалися і реконструювалися промислові споруди. Так, відновлювалися Карсакпайский і Ріддерскій комбінати. Роботи велися на карагандинских вугільних копальнях. Почалося активне будівництво Чимкентского заводу по обробці свинцю, Джезказганского і Балхашского медеплавильних, Усть-Каменогорського свинцево-цинкового комбінатів. Хід індустріалізації в Казахстані ускладнювався нагнітанням темпів і невиправданим завищенням планів. У 1929 р. влада прийняла рішення переглянути п'ятирічний план у бік підвищення основних показників. Результатом цього стали труднощі з забезпеченням устаткуванням і робочою силою споруджуваних об'єктів. Виникли проблеми і з сировиною. Безліч будівництв було заморожено. Незважаючи на те, що підприємства виробляли певний виробничий обсяг, повну потужність вони набрати не могли. Індустріалізація в Казахстані тривала в цілому до початку Другої світової.
Міграційна політика
У роки індустріалізації у Казахстані виник дефіцит у робочій силі. Він зумовлювався стрімкими темпами промислового будівництва. Для забезпечення об'єктів робітниками і одночасної економії на навчанні місцевого населення влада практикувала набори людей в західних регіонах СРСР. У цих районах рівень безробіття був дуже високим. За 1931-1940 рр в республіку було перевезено понад 550 тис. осіб. Велика кількість робітників, як правило, малокваліфікованих, становили селяни з аулів і сіл, розорених колективізацією.
Проблеми
Внаслідок міграційної політики на підприємствах різко знизилася не тільки продуктивність, але і дисципліна. Між кваліфікованими працівниками-європейцями і некваліфікованими місцевими жителями часто виникали конфлікти. На підприємствах панувало пияцтво, нехлюйство. Все це істотно ускладнювало діяльність промисловості. Так, під час будівництва Турксибу взимку 1928 р. стався погром у Сергиполе. На Карсакпайском заводі було поширене пияцтво, хуліганство, часто виникали міжнаціональні сутички. На Риддерском комбінаті казахів не пускали в один гуртожиток з росіянами, платили менше місцевим, ніж приїжджим при однаковій їх кваліфікації. Проблеми були і з отриманням медичної допомоги. Високою була текучка на підприємствах.
Спецпереселенци
Вони виступали в якості одного з джерел поповнення робочої сили. Спецпереселенци – розкуркулені селяни, вихідці з Сибіру і центральних районів країни. У 1931 р. в Караганду переселили близько 70 тис. осіб. Вони були розміщені в 25 селищах, умови в яких були жахливими. Спецпереселенцам заборонялося виїжджати за межі району мешкання. Вони працювали в шахтах, на будівництві бараків, залізниці. Ті, хто працював, отримували 600 грам, утриманці – 300 г хліба в день. Від поширилися хвороб і голоду багато спецпереселенци вмирали. Їм на зміну привозили нових людей. В цілому в Казахстан було відправлено близько 189 тис. колишніх куркулів. 150 тисяч з них були привезені в 1931 р. Загальна чисельність спецпереселенців до 1937 р. досягла 360 тисяч.
Система таборів
Вона була створена з метою забезпечення підприємств дешевою силою. У 1931 р. був сформований Карагандинський табір. У ньому містилися репресовані з усіх регіонів Союзу. Протягом 30-40-х років у республіці було створено кілька таких таборів. Казахстан, таким чином, перетворився на великомасштабне місце заслання.
Інфляція
Індустріалізація в Казахстані проводилася за рахунок погіршення якості життя населення, зокрема селянства. Протягом п'яти років з 1929 по 1934 рік відзначався високий рівень інфляції. Зростання грошової маси досяг 180%, а вартість промислових товарів піднялася на 250-300%. Безліч пунктів у п'ятирічному плані, що стосуються, зокрема, легкої промисловості, так і не були реалізовані.
Позитивні результати
Вивчаючи особливості індустріалізації в Казахстані експерти відзначають істотне зростання обсягу промислового виробництва, збільшення його частки продукції в господарстві. За даними ак. Ашинбаева, протягом першої п'ятирічки в республіці було запущено 40 великих підприємств, протягом другого – 120 а в третьому вже 700. Масштабними будівництвами стали Актюбинский хімічний і Балхашскій мідеплавильний комбінати, свинцевий завод у Шимкенте, Карагандинський басейн вугілля та ін. Ключове значення мала Туркестанський-Сибірська залізнична магістраль. Крім цього, почалося будівництво та великих електростанцій.
Добувна промисловість
У цій галузі також пройшла експрес індустріалізація. У Казахстані у перші довоєнні п'ятирічки акцент ставився на видобутку природних ресурсів для задоволення народного господарства усього Союзу в продукції нафтової, вугільної, харчової та легкої промисловості, кольорової металургії. У 1939 р. питома вага республіки в загальному випуску свинцю і міді в країні становив 84.8% та 16.2% відповідно. До 1940 році Казахстан знаходився на другому місці в Союзі з кольорової металургії, на третьому – по видобутку нафти і вугілля. Питома вага промисловості у валовій продукції склав 63.7% проти 13.5% перед першими п'ятирічками.
Колективізація
У 1928-1930 роках перебудовувалася адміністративний поділ в СРСР. На зміну губерніях, волостях і повітах прийшли області та краю. Вони, в свою чергу, поділялися на райони. Ці одиниці були менше повітів, але більше волостей по площі. У першій п'ятирічці індустріалізація в Казахстані супроводжувалася колективізацією. До її початку в республіці було більше 550 тисяч господарств кочового і полукочевого типу. Колективізація йшла по лінії формування колгоспів, радгоспів, машинно-сінокісних станцій (МСС). Перед війною пройшло масове об'єднання. У складі колгоспів налічувалося 99% всіх господарств. Крім цього, було сформовано 4 радгоспу і 331 МСС.
Помилки
У процесі колективізації були допущені недоліки. В першу чергу, як індустріалізація, вона йшла прискореними темпами у вкрай стислі терміни. У лютому 1930-го, наприклад, колгоспи увійшло більше 70%, а в деяких районах – до 80% господарств. Крім цього, практикувалося "перескакування" від одних форм діяльності до інших без формування передумов, прийняття до уваги специфіки аграрного сектора республіки. Важливе значення мало і примусове усуспільнення домашньої худоби. Тварин забирали навіть у бідняків. Це викликало невдоволення селянства. Люди стали продавати майно, худобу і переїжджати в сусідні регіони – країни Середньої Азії, на території середньої та нижньої Волги, Західний Сибір, Башкирію, а в деяких випадках і в інші держави – Монголію, Китай та ін
Підсумки
Індустріалізація в Казахстані завдала серйозної шкоди сільському господарству. На противагу об'єднанню 80% дворів у колгоспах у 1930 р. (до весни) їх залишилося близько 10-15%. За межі республіки виїхало понад 180 тис. господарств. Це істотно підірвало економіку Казахстану, завдало величезної шкоди тваринництву. Надалі робилися заходи по усуненню наслідків допущених перегинів. Проте в довоєнні п'ятирічки відновити втрачене поголів'я так і не вдалося. Ключовою проблемою всього процесу була суспільно-економічна відсталість. В таких умовах народу республіки необхідно було вчинити стрімкий ривок від феодалізму до соціалізму без переходу на капіталістичну стадію. Становище ускладнювалося також тим, що відновлення народногосподарського комплексу після іноземної інтервенції і Громадянської війни суттєво затягнувся. До 1926 року промисловість у республіці досягла лише 61% від рівня 1913 р., с/х – 82.9%. Це був дуже низький, дореволюційний рівень. Провідне місце в промисловості відводилося дрібнотоварного виробництва, яке випускало переважно предмети споживання і включало в себе лише невеликі підприємства, зайняті в обробці тваринницького сировини і продукцію землеробства.
