Держава являє собою багаторівневу суверенну систему. Вона існує і функціонує незалежно від зовнішніх політичних впливів на певній території. Її основу складають різні інститути: економічні, соціальні, правові. У кожній країні існують різні групи, соціальні класи, які бажають бачити своїх представників у владі. На підставі цього прагнення формуються політичні партії. На відміну від держави, вони не володіють всією повнотою влади в країні. Тим не менш надають певний вплив на стан суспільства.


Далі в статті спробуємо порівняти діяльність політичної партії і держави.

Загальні відомості

Держава, на відміну від політичної партії, може мати різну форму. Найбільш стійкими вважаються монархічна і республіканська. У першому випадку всією повнотою влади володіє єдиний правитель. У республіках виражають політичну волю громадян. Участь у справах держави може здійснюватися в двох формах: безпосередньо або через представників, обраних у ході голосування. Це можуть бути окремі суб'єкти або їх об'єднання – політичні партії. На відміну від держави, вони не наділені всією повнотою влади в країні. Вони реалізують тільки окремі повноваження при певних умовах.

Основні особливості інститутів

В історичному сенсі держава, на відміну від політичної партії, є соціальною організацією, наділеною кінцевою владою над громадянами, що живуть в межах країни. Ключова мета цього інституту полягає у вирішенні загальних проблем населення, забезпеченні добробуту при збереженні порядку.


Ключовою відмінністю апарату держави від апарату політичної партії слід вважати наявність розгалуженої системи організацій і установ, які уособлюють 3 гілки влади: судову, законодавчу, виконавчу. У ній є певний клас чиновників. Їх діяльність забезпечує функціонування і розвиток держави. У структурі партії виділяють:

Штаб з лідером.

Стійкий бюрократичний апарат, що виконує накази керівництва.

Активну частину партії. Її формують члени, що беруть участь в житті об'єднання, не приєднуючись до бюрократичного апарату.

Пасивну частину партії. Вона формується членами, незначною мірою беруть участь в діяльності об'єднання. До їх числа, наприклад, входять меценати.

Ознаки держави та політичної партії

Загальним можна назвати те, що діють ці інститути в межах однієї країни. Держава володіє певними інструментами примусу. Воно підпорядковує собі все населення, що проживає в межах країни. На відміну від держави, політична партія не виступає від імені всього суспільства і не розповсюджує на нього свою владу. Розпорядження її керівництва обов'язкові тільки для членів її бюрократичного апарату. Особливо яскраво проявляються відмінності у функціях держави і політичних партій. Структури державної влади реалізують свої повноваження для підтримки балансу інтересів усіх верств суспільства. Політична партія, на відміну від держави, має вузькоспрямовану програму дій. У ній інтереси певних верств населення мають пріоритет над іншими. Держава, на відміну від політичної партії, розробляє закони і правила поведінки. Вони обов'язкові для всіх громадян і об'єднань, в тому числі і політичних.

Функції

Держава, в відміну від політичної партії, є ядром системи влади. Воно здійснює управління життєдіяльністю населення, регламентує відносини між різними верствами і класами, забезпечує стабільність і безпеку суспільства. Держава, на відміну від політичної партії, має дуже розгалужену структуру. Вона формується із законодавчих, виконавчо-розпорядчих, судових органів, збройних сил, структур громадської безпеки та ін. Їх наявність дозволяє державі реалізовувати не тільки функції управління, але і примусу щодо окремих індивідів чи їх об'єднань. Політична партія відрізняється від держави тим, що вона в концентрованій формі виражає інтереси, ідеали, цілі соціальної групи. Її формують найбільш активні індивіди. Ключовою завданням об'єднання є боротьба за владу. Взаємовідносини політичних партій і держави будуються на підставі закону. Ці об'єднання виступають в якості свого роду посередників, що забезпечують зв'язок соціальних груп один з одним і з госвластью.

Виникнення держави

На певному етапі суспільного розвитку виникає необхідність у формуванні стійкого інституту управління. У різних країнах цей момент виник в різний час, і вони по-різному пройшли стадію формування державності. В даний час розповсюдженими вважаються 2 концепції. На підставі першої, держава формується в процесі природного розвитку суспільства. Населення приходить до розуміння необхідності створення центрального інституту влади. В результаті громадяни укладають договір зі своїми правителями. Друга концепція заснована на ідеях Платона. Згідно з нею, держава утворюється в процесі завоювання одними людьми інших. При цьому підкорювачі можуть не перевершувати завойованих за чисельністю, однак повинні бути добре організовані і навчені.
Безумовно, в історії розвитку людської цивілізації формування держав йшло як по першому, так і за другого шляху. Спочатку воно виступало в якості єдиної політичної організації в суспільстві. Однак у багатьох країнах у зв'язку з розвитком політичної системи почали утворюватися й інші інститути.

Поняття держави

У широкому сенсі цей термін ототожнюють із суспільством, що живуть у межах конкретної країни. Наприклад, говорять: "Держави-члени ООН", "держава Росія" і пр. Тут мова про цілих країнах разом з їх народами. Широке поняття держави було розповсюджене у Середньовіччі і в античний час. У вузькому розумінні воно розглядається як один з політичних інститутів, наділений верховною владою. Такий підхід до розуміння терміна "держава" став формуватися під час виникнення суспільних інститутів. З розвитком соціально-економічної структури виникає необхідність відокремлення державних установ від інших елементів політичної системи.

Відмінні риси держави

Цей інститут можна розглядати з різних точок зору. У функціональному плані держава – основний політичний інститут. Воно здійснює управління суспільством, забезпечує в ньому порядок і стабільність. Разом з тим держава вступає у відносини з іншими суб'єктами: громадянами та їх об'єднаннями. У цьому сенсі його розглядають як комплекс інститутів, що відповідають за організацію громадської життя і фінансуються на кошти населення. Однією з ключових ознак держави вважається суверенітет. Він припускає незалежність влади від зовнішніх факторів. Держава при здійсненні своєї діяльності акумулює духовні, соціальні, владні та інші ресурси. Їх використання дозволяє представляти інтереси і задовольняти потреби всього народу, а не окремих індивідів чи їх груп. При взаємодії держави і політичних партій, інших громадських об'єднань, підприємств, установ, окремих громадян має забезпечуватися виконання законодавства. Для цього влада володіє монополією на легітимне насильство. Держава використовує закріплені в нормативних актах інструменти примусу для покарання порушників приписів. Фінансування органів влади здійснюється за рахунок податків. Держава володіє монополією на їх встановлення і збір. Зібрані з населення кошти спрямовуються на розв'язання різноманітних управлінських завдань. Ще одним ключовим ознакою держави є публічність влади. Воно забезпечує захист громадських, а не приватних інтересів. Як правило, в рамках реалізації державної політики особисті відносини між владою і громадянином відсутні. Одним з найважливіших ознак держави є обов'язкове членство в ньому. Якщо в політичну партію суб'єкт вступає за бажанням, то людина, що народилася на території країни, за загальним правилом, автоматично стає її громадянином. Вийти з громадянства, як і зі складу політичної партії, суб'єкт може в будь-який момент за бажанням. У разі порушення приписів закону особа може бути позбавлена громадянства в примусовому порядку.

Ознаки політичної партії

На практиці виділяють 4 критерію:

Довготривалість існування. Політична партія утворюється з розрахунком на тривалий термін діяльності.

Наявність стійких організацій, що підтримують зв'язок з керівництвом країни.

Націленість лідерів на боротьбу за владу.

Пошук підтримки від громадян з допомогою виборів або за допомогою інших інструментів.

Перший ознака дозволяє відрізнити партії від інших об'єднань (фракцій, рухів тощо), зникаючі разом із засновниками. Другий критерій припускає полномасштабность організації: її діяльність здійснюється на регіональному і місцевому рівнях. Цей ознака дозволяє відмежувати партію від звичайної парламентської групи, яка існує виключно на національному рівні. Прагнення боротися за владу відокремлює політичні об'єднання від профспілок та інших громадських організацій. Мета партії – отримання влади або участь у її реалізації. Як правило, політичні об'єднання висувають і намагаються втілити в життя глобальні концепції перебудови суспільної системи. Прагнення заручитися підтримкою народу відрізняє партію від групи тиску. Остання не бере участь у виборчих кампаніях. Групи тиску впливають (зазвичай приховане) на уряд, думку населення і на політичні партії.

Різновиди партій

На підставі наведених вище критеріїв можна класифікувати політичні об'єднання на наступні типи:

Класові. Такі партії представляють інтереси певних соціальних груп. Вони відрізняються один від одного за місцем у системі виробничих відносин.

Національні, релігійні. Такі партії, просувають на державному рівні специфічні інтереси певної конфесії чи етнічної групи. Як правило, завданням є забезпечення пріоритету державної влади.

Проблемні. Такі політичні партії створюються для вирішення конкретних соціальних питань. Як правило, це гострі, актуальні проблеми, що вимагають негайної реакції.

Державно-патріотичні. Діяльність таких об'єднань спрямована на мобілізацію населення на забезпечення стабільності та цілісності країни. Партії такого типу виникають, як правило, історично переломні моменти, коли з'являється реальна чи надумана небезпеку для держави і суспільства. Поступово вони розпадаються або трансформуються.

Деякі партії формуються навколо якогось популярного політичного діяча. Ці об'єднання виступають в якості свого роду групи підтримки. Існують також так звані гротескні партії. Сенс своєї діяльності вони бачать у демонстрації специфічності певних пристрастей групи осіб. наприклад, "партія любителів арбузов". На владу, як правило, вони не претендують, проте свої інтереси відстоюють досить стійко. Їх склад невеликий, але дуже згуртований.

Основа політичної партії

Відмінною рисою об'єднання є наявність ідейних принципів, які залучають прихильників. У програмах фіксуються конкретні установки діяльності. Вони можуть виражатися відкрито або існувати винятково для посвячених. Соціальна основа партії є одним з ознак її сутності. Об'єднання можуть залучати членів побічно або прямо, за допомогою ідеологічних маніпуляцій. Ключовим критерієм сутності партії є характер сил, погляди яких вона відстоює.

Баланс інтересів

Держава і політичні партії – не просто суспільні інститути, що діють у певній країні. Вони виступають в якості невід'ємних елементів демократичного суспільства. При цьому особлива увага акцентується на тому, що держава – це центральне ланка, що встановлює правила для всіх існуючих у державі політичних сил. Вона розглядається як фактор, інтегруючий всі елементи системи в єдине ціле. Між тим деякі вчені вважають, що така конструкція недосконала і потребує перегляду. На їхню думку, концепція політичної системи була зручна в радянський час, оскільки тоді всі сили оберталися навколо одного центру. У демократичному суспільстві формується особлива система, що передбачає баланс, рівновагу і взаємодія політичних сил. В даний час необхідно враховувати не тільки значення, але й інтегруючу роль самого населення, його вплив на владу. Політичні партії – це ключові інститути громадянського суспільства. Проте держава, на відміну від них, виражає інтереси всіх громадян в цілому, будучи офіційним представником народу. Відповідно, воно наділяється виключними інструментами – "важелями влади". Саме за їх володіння та борються партії. Вони прагнуть забезпечити реалізацію власних програм за рахунок механізму державної влади. Деякі партії вже домоглися певного доступу до політичних важелів. Вони іменуються правлячими. Отриману владу вони реалізують за допомогою розставляння своїх членів на ключові державні пости.

Висновок

В політичній системі в якості ключового інструменту впливу на різні аспекти суспільного життя виступає влада. Для заволодіння ним люди об'єднуються в партії. Ці організації здійснюють свою діяльність на основі певних ідеологічних принципів і є потужним чинником, що сприяє підвищенню рівня організованості і раціоналізації політичного життя в країні. Держава, безумовно, зацікавлена у забезпеченні соціальної стабільності. Для досягнення поставлених суспільно значущих завдань доцільно об'єднати зусилля з політичними партіями. Вони, в свою чергу, повинні більше і частіше взаємодіяти з громадянами, брати участь і підтримувати починання місцевих структур влади, бути присутнім у рухах на регіональному рівні. Інтереси самих партій не повинні бути вище добробуту населення. Тільки в цьому випадку можлива максимально ефективна діяльність всієї політичної системи в цілому.