Історія створення МНС: початок
Щодня люди стикаються з пожежами, повенями і іншими стихійними лихами. Їм доводиться справлятися з наслідками руйнувань, а також намагатися відновити звичну життя. Зробити все це самостійно досить складно, тому на допомогу росіянам завжди готові прийти співробітники МНС. Сьогодні важко навіть уявити, що колись цієї структури не існувало, але історики вважають, що початок історії створення МНС було покладено наприкінці п'ятнадцятого століття. Цар Іван III в середині свого правління видав указ про формуванні пожежної служби. Спочатку це була невелика команда, що діє на вкрай обмеженому просторі. Але незабаром вона розрослася, а з легкої руки царя навіть знайшла протипожежні правила, що регламентують її діяльність. Все населення Росії було ознайомлено з цими правилами і зобов'язана їх дотримуватися.Трохи пізніше Петро I розпорядився про введення пожежної повинності. Її повинні були нести чоловіки, що значно збільшило кількість пожежних команд в Росії. З плином часу російська промисловість почала виходити на новий рівень розвитку. Усюди стали виникати гірничозбагачувальні підприємства, нафтовидобувні комплекси, розвивалося морське справа і хімічна промисловість. Цей промисловий стрибок спровокував велику кількість аварій, нещасних випадків і травм. У зв'язку з цим стали з'являтися спеціалізовані команди рятувальників, які мають досвід тільки у вузько спрямованої діяльності. Поступово ці групи обростали різними актами, правилами і нормативами, які вимагали об'єднання і злиття в одну структуру.
Кілька слів про цивільну оборону в радянський час
Історія створення МНС тісно переплетена з процесом формування в молодої радянської Росії такого поняття, як «цивільна оборона», указ про яку було видано в жовтні тридцять другого року двадцятого століття. Саме до цієї дати був розроблений, прийнятий і опублікований список рекомендацій з поведінки населення в умовах бомбардування регіонів потенційним ворогом. Думається, що з цього указу почалася масштабна розробка проекту державного заходів по захисту населення у НС.Остаточно цей процес завершився на початку шістдесятих, коли в державі з'явилася добре розвинена і підтримувана нормативними актами система ГО. Вона стала своєрідним керівництвом для громадян в критичних ситуаціях. Двадцять сьомого грудня дев'яностого року двадцятого століття вийшов указ про формування невеликий самостійної рятувальної команди, яка і поклала початок сучасної історії створення МНС Росії.
Заключний етап формування Міністерство Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих
Якщо говорити про історію створення МНС Росії коротко, то можна відзначити, що буквально через кілька місяців нова структура довела свою ефективність, взявши на себе керівництво всіма подіями, що потрапляють до розряду надзвичайних. Навесні дев'яносто першого керівником корпусу рятувальників (РКС) став Сергій Шойгу. Через деякий час він виступив з ініціативою перейменувати існуючу структуру з-за масштабністю поставлених перед нею завдань. В результаті з'явився Державний Комітет з надзвичайних ситуацій. За наступні роки це підрозділ ще не раз змінювало свою назву. Поступово до його складу увійшли різні пункти порятунку і контролю, створені ще в радянські часи. Їх ефективність була доведена роками роботи, тому вони і стали частиною нової структури. Буквально через чотири роки після свого створення організація доросла до розмірів самостійного міністерства, яке очолив беззмінний Сергій Шойгу. Можна подумати, що на цьому закінчилася історія створення і розвитку МНС. Однак насправді в дев'яносто четвертому році минулого століття розпочався черговий етап становлення даної структури, що стала однією з найбільш потужних і ефективних не тільки в Росії, але і серед інших країн.Чисельність структури
П'ятнадцять років тому чисельність співробітників МНС не перевищувала сімдесят тисяч чоловік, але ввійшли в склад міністерства триста тисяч пожежників помітно розширили можливості підрозділу і посилили його. На сьогоднішній день російські співробітники міністерства мають дуже високий рівень підготовки і нерідко вилітають на ліквідацію наслідків стихійних лих і гасіння пожеж за кордон.Історія МНС Росії здається вкрай простий, але в реальності ця структура не є статичною. Вона постійно видозмінюється і вдосконалюється, щоб повністю відповідати потребам сьогодення. Про це нам теж хочеться розповісти читачам.
Що сьогодні являє собою МНС?
Про історію створення МНС в РФ ми вам вже розповідали, але багато хто до цих пір досить погано уявляють, чим саме займається ця структура і яким чином вона функціонує. З самого першого моменту свого утворення підрозділ реагує і виїжджає на ліквідацію наслідків природний катастроф, епідемій, а також техногенних подій. До останньої групи відносяться викиди енергій, вибухи, пожежі і серйозні аварії на заводах, фабриках та інших виробничих об'єктах. Відмінною рисою міністерства, яка сформувалася ще на перших етапах розвитку МНС у Росії (історія створення та передісторія появи цієї структури нами вже була озвучена раніше, є спільна і злагоджена робота з різними організаціями. У разі виникнення надзвичайної ситуації керівні органи відразу ж переключається на МНС і всі інші служби, наявні в регіоні, виконують його вказівки. Це дозволяє вирішувати завдання швидко і практично миттєво реагувати на всі виникаючі в процесі роботи труднощі. Втім, саме цим і славляться російські рятувальники у всьому світі.
Трохи про термін «НС»
Так як історія створення сучасної системи МНС пов'язана з виникненням надзвичайних ситуацій на території Росії, то нам хочеться дати цьому терміну максимально чітке визначення. Заглянувши в словник, ви зможете дізнатися, що під НС розуміється виникнення умов, які на певній території порушують нормальний уклад життя, завдаючи шкоди державному та приватному майну, спричиняючи загрозу життю та здоров'ю людей, а також змінюючи екосистему. У загальній масі ці процеси є оборотними, але у випадках, коли надзвичайна ситуація виникла в результаті техногенної катастрофи, ліквідувати її наслідки може бути практично неможливо. Думаємо, тепер нашим читачам стало більш зрозуміло, з чим щодня стикаються співробітники МНС і які складні завдання вони вирішують. Втім, до основних завдань цієї державної структури ми повернемося трохи пізніше.
Характеристика роботи співробітників МНС
Так як міністерство є державною структурою, то воно втілює саме бачення держави про необхідність і доцільність тих чи інших реакцій. В інформаційний центр цієї структури стікається вся інформація про НС та заходи щодо їх ліквідації. Можна уявити МНС у вигляді величезного мозкового центру, який приймає, аналізує і класифікує інформацію. Паралельно приймаються рішення про необхідність втручання співробітників міністерства у вирішення ситуацій, адже найчастіше проблему цілком можна вирішити на місцевому рівні силами рятувальних підрозділів, наявних у регіоні. При необхідності, коли відбуваються масштабні катастрофи, співробітники МНС прибули на місце події протягом чотирьох годин. Цей час йде на підготовку устаткування, інструктаж рятувальників щодо ситуації і дорогу до місця пожежі, аварії або катастрофи. В багатьох випадках в якості транспорту використовуються вертольоти. Вважається цілком нормальним, якщо МНС виявляється на місці події вже після міліції, рятувальних служб регіону та медичних працівників. Ця специфіка відома кожному, хто співпрацював з даним міністерством.Організаційна структура
Відразу хочеться зауважити, що МНС має досить розгалужену структуру, яка вже багато років показує себе дуже ефективною. Ми представляємо у вигляді списку: 1. Центральний апарат. Сюди входить адміністративний апарат, що виробляє управління всією структурою цілком. До цієї групи відноситься міністр, його заступники, секретарі, а також військовий експерт і головний пожежний інспектор. 2. Управління, що входять до складу міністерства. Їх налічується десять. Кожний виконує свої функції і поставлені завдання. Наприклад, інформаційне управління відповідає за своєчасне забезпечення даними про катастрофи і їх аналіз. 3. Департаменти. На всій території Росії функціонують дев'ять департаментів МНС. Серед них можна назвати, наприклад, департаменти управління та фінансово-економічне. Подібна організаційна структура формувалася протягом кількох років і вважається закінченим варіантом.Науково-дослідні установи
Така потужна структура, як МНС, повинна володіти значною науковою базою, тому до складу міністерства входять кілька установ, провідних серйозну дослідницьку роботу. На сьогоднішній момент таких інститутів п'ять.
Навчання
У сучасному світі престиж МНС піднявся дуже високо і багато молоді люди бачать своє майбутнє саме в цій структурі. За результатами соціологічних опитувань не тільки юнаки, а й чималу кількість дівчат хотіли б пов'язати життя із роботою рятувальника або пожежного. На сьогоднішній день навчання майбутніх співробітників МНС проводиться у восьми вищих навчальних закладах. Вони розташовуються в різних містах Росії. Приміром, свій інститут є в Санкт-Петербурзі, в Іванові і на Далекому Сході. Цікаво, що в даній структурі існує й інститут культури МНС Росії, що складається з шести відділів.Комерційні послуги
Більше двох років існує особливий перелік послуг, що надаються на комерційній основі. На сьогоднішній день він досить широкий і включає в себе масу пунктів. Приміром, співробітники МНС можуть сприяти гасіння пожежі на приватній території або виставити протипожежні пости. Варто відзначити, що ці послуги користуються великим попитом у населення, тому їх перелік планується найближчим часом ще розширити.
МНС РФ: основні завдання
Історія створення структури нам вже добре відома, але важливо ознайомитися зі списком реалізованих завдань МНС, який залишається в незмінному вигляді вже кілька років. Періодично в нього вносяться незначні корективи, але в цілому він не піддається скільки-небудь суттєвих змін: