Антитрестовий закон Шермана, прийнятий у США на початку 20 століття, буквально оголосив війну монополіям і великим компаніям. У теорії він мав вельми багатообіцяюче майбутнє, на практиці ж виявився малоефективним. У чому полягала її суть і які причини невдачі його застосування, читайте в статті.
Початок XX століття в США: роль держави в економіці і соціальних відносинах
Америка в кінці 19 ст - початку 20 ст. шаленими темпами трансформувалася в країну класичного корпоративного капіталізму. В ній без будь-яких обмежень функціонували монополії, гігантські трести. Цілком логічно, що вони жорстко обмежували свободу ринкової конкуренції і диктували малому і середньому бізнесу такі умови, які призводили до його розорення. Конкуренції вони не витримували. Чого варто гігант, що належить Джону Рокфеллерові під назвою Standart Oil, який до початку 20 століття захопив ринок нафтопродуктів США на 95%! Першим актом, прийнятим з метою захисту торгівлі і комерції від монополії і обмежень, став закон Шермана. Проте, всупереч очікуванням, він не став так званої в народі «хартією промислової свободи».
Хто такий Шерман?
Ініціатором згаданого вище законопроекту був відомий американський політик Джон Шерман, ім'я якого згодом акт і отримав. Майбутній член Палати представників і сенатор штату Огайо, а також 35-й державний секретар і міністр фінансів США народився 7 березня 1897 року в місті Ланкастер. Його батько працював суддею, а сім'я була досить велика і складалася з батьків і 11 дітей. Освіта Шерман отримав у звичайній школі, потім він зацікавився правом і, пройшовши навчання, прийнятий в колегії адвокатів.
Після одруження його залучила політика. У 1854 році у віці 43 років його обрали в Палату представників рідного штату Огайо. У 1980 році він зробив спробу зайняти пост президента країни, але поступився Д. Гарфілду. Його особистість є досить значимою в історії країни, однак решті світу найбільш знаком Закон Шермана, прийнятий в США. Відноситься до сфери трудового права він побічно і між тим став передумовою для позитивних змін у цій сфері законодавства.
Суть закону
Акт Шермана став першим антимонополистическим законом Америки. Названий по імені свого ініціатора, він був схвалений сенатом країни в квітні 1890 р. (51 голос проти одного), палатою представників (одноголосно) і затверджений президентом Гарриссоном. В силу закон набув 2 липня 1890 року. Текст його проголошував, що перешкоджання вільній торгівлі шляхом створення трестів (монополій), а також вступ з цими цілями в змову є не що інше, як злочин. Слід зазначити, що закон Шермана протягом десятиліття перебував у «сплячому» режимі, поки до нього не звернувся двадцять шостий президент США Теодор Рузвельт.
Акт не був спрямований проти трестів і монополій як таких. Однак він стосувався прямих і явних обмежень вільної торгівлі не тільки в національному масштабі (між окремими штатами), але й у міжнародному. Д. Рокфеллер і його компанія стали головною мішенню. Так, в 1904 році проти Standart Oil був поданий ряд антимонопольних позовів. Верховний суд прийняв рішення про розділення компанії. Д. Рокфеллер, роздрібнивши Standart Oil на 34 дочірні фірми, між тим, зберіг над ними контроль.
В чому помилка?
Закон Шермана, прийнятий у США, відноситься до сфери економіки і частково соціальної політики – областей, які на той час потребували оновлення. Ефект від нього був досить обмеженим. Більш того, акт дуже часто застосовувався не за прямим призначенням. Довільне тлумачення закону судовими органами призвело до того, що профспілки працівників були прирівняні до монополій, а страйки – до змов, що мають на меті обмеження вільної торгівлі. В дійсності акт, прийнятий для народу, зрештою звернувся проти нього. Ця лазівка в законі була усунута лише в 1914 році за допомогою Акта Клейтона. Примітно, що Закон Шермана в певній частині діє і в наш час, він включений у Федеральний Кодекс США.
Що було далі?
Довгоочікуваний і перший антимонопольний закон не приніс бажаних результатів. Соціальне розшарування в суспільстві продовжувало посилюватися, рядові американські громадяни опинилися в досить скрутному становищі, були присутні всі ознаки економічної депресії. Все це, природно, призвело до зростання невдоволення зростаючим корпоративним капіталом серед найрізноманітніших верств населення: прогресивної інтелігенції, фермерів, робітників. Країна занурюється в антитрестівське рух, що супроводжується зростанням активності профспілок і боротьбою найбіднішого класу за систему державного захисту. Поступово вимоги про «оновлення» соціальної та економічної політики охопили партійні верхівки не тільки демократів, але і республіканців. Першим кроком на шляху до вирішення проблеми став «Акт про прискорення судового розгляду і дозволу процесів по справедливості» (1903), слідом був прийнятий закон про створення Міністерства торгівлі і праці. Опинившись малоефективним на практиці, все ж передумовою позитивних зрушень став саме закон Шермана, прийнятий в США. Відноситься до сфери якого права даний нормативний акт, який його зміст, де крилася одна з головних помилок – відповіді на ці питання відображені в статті. Повний текст документу доступний як мовою оригіналу, так і в перекладі. Він особливо актуальний для тих, хто цікавиться нової та новітньої історією США.
