Склад
Управління силами та засобами на пожежі включає в себе багато складових. Насамперед це оцінка сформованої обстановки і створення штабу пожежогасіння, також посадові особи наділяються певними компетенціями і персональною відповідальністю за виконання завдань. Управління силами та засобами на пожежі - це планування дій і визначення необхідних ресурсів. Далі - прийняття вірних рішень і організація робіт, постановка завдань, швидке реагування на зміну обстановки і забезпечення контролю.Управління силами та засобами на пожежі - це врахування змін в обстановці, правильна організація роботи усіх підрозділів для гасіння пожежі та реєстрація потрібної інформації для того, щоб усі проведені заходи були спрямовані на ефективність цієї роботи. Безпосередньо керує пожежогасінням старша за посадою особа, що пройшла навчання та отримала допуск в установленому порядку для керівництва пожежогасінням. Принципи управління силами та засобами на пожежі - єдиноначальність і суворе підпорядкування. Коли створюється організаційна структура органів, керуючих силами і засобами пожежогасіння, принцип єдиноначальності є основоположним. Центральна фігура управління - керівник пожежогасіння (РТП) - бере на себе управління силами та засобами на пожежі, повноваження учасників гасіння визначаються ним же. Проведення аварійно-рятувальних робіт також входить в його компетенцію.
Принципи управління силами та засобами на пожежі склалися на досвіді гасіння, а в умовах сьогоднішнього дня слідування їм набуває особливого значення. Розвиток тактико-технічних дій у виключно високих темпах надає роботі граничну напруженість, різкі зміни обстановки потребують проходження єдиної стратегії. Тому тільки РТП має можливість централізовано керувати всіма діями і здатний спрямувати дії підлеглих на усунення пожежі та проведення аварійно-рятувальної роботи.
РТП
Керівник гасіння пожежі дає вказівки, обов'язкові для виконання. Ніхто не має права втручатися в його дії або скасовувати його розпорядження. Це стосується всіх посадових осіб та громадян на тій ділянці місцевості, де здійснюється робота з пожежогасіння та проведення рятувальних робіт. Визначення управління силами та засобами на пожежі теж є прерогативою керівника (РТП). Ним може бути: 1. Якщо не працює один караул - його начальник або старший цього підрозділу, який прибув на пожежогасіння на чолі цього варти. 2. Якщо на пожежі взаємодіють кілька караулів - найстарше за посадою особа територіального гарнізону місцевої пожежної охорони, яка визначається відповідно з додатком до розкладу виїзду і законодавству РФ. 3. Визначення управління силами та засобами на пожежі - віддача першого наказу з боку старшого оперативного посадової особи. Це вважається точкою прийняття ним керівництва пожежогасінням на себе.Якщо старшій посадовій особі, яка є керівником пожежогасіння, приходить інформація про виникнення іншого пожежі - більш високого рангу (номери), він призначає керівником інша посадова оперативне особа з тих, які знаходяться поруч і залишає це місце пожежі, що обов'язково повідомляється диспетчеру в ГПО, де робиться відповідний запис у документах. Також можуть бути й інші причини, по яким організація управління силами і засобами на пожежі передається іншій особі.
Обов'язки керівника
РТП управляє всіма засобами і силами і при цьому несе цілковиту відповідальність за результат. Його практична робота спирається на органи управління, в першу чергу - на оперативний штаб, начальників всіх ділянок пожежогасіння, які допомагають йому в тактико-технічних діях у ході управління підрозділом на дорученій ділянці. Також з боку керівника пожежогасінням управління силами та засобами на пожежі передбачає прийняття рішень і постановку завдань, організацію взаємодії і забезпечення злагоджених тактичних і технічних дій для ефективного пожежогасіння. Всі ці дії керівник виробляє безпосередньо з підрозділами або за допомогою оперативного штабу. Керівником пожежогасіння встановлюються межі території, де відбуваються дії - гасіння та рятувальні роботи, також керівником визначаються особливості і порядок зазначених дій. Він же здійснює розвідку і визначає ранг (номер) пожежі, потім залучає необхідні кошти і сили підрозділів в достатній кількості. Керівник приймає рішення, що обмежують права громадян на території пожежогасіння, щоб не заважали рятувати людей і майно. Саме РТП визначається головне напрям після отримання даних розвідки пожежі. Вся система управління силами та засобами на пожежі знаходиться у віданні керівника. Він виробляє розстановку підрозділів з урахуванням головного напрямку пожежогасіння, потім забезпечує безперебійну подачу речовин для усунення вогню.
Рішення керівника
Керівник вирішує, як використати на пожежі газодимозащитную службу, визначає її склад, порядок роботи її ланок, інших служб ГПЗС, які не перебувають у штаті. У віданні керівника знаходиться вся зв'язок на пожежогасінні. Він доповідає диспетчеру про прийнятих рішеннях, зміни в оперативній обстановці, а також іншу необхідну інформацію. Крім того, все це він зобов'язаний доповідати і старшому за посадою в гарнізоні. Але найголовніші його рішення стосуються виконання правил охорони праці в підрозділах, що беруть участь в пожежогасінні і рятувальних роботах, усіма залученими до цього силами, і керівник зобов'язаний всю інформацію про загрозу здоров'ю і життю особового складу довести до кожного. Керівник повинен взаємодіяти з усіма службами життєзабезпечення, які залучені до пожежогасіння та рятувальних робіт. Він же вживає заходів до збереження обстановки на об'єкті для встановлення причин виникнення пожежі - це речові докази (майно), сліди. Також керівником організовується охорона місця пожежогасіння та рятувальних робіт до моменту їх закінчення. Далі керівником складається акт. Органи управління силами і засобами на пожежі передаються до оперативного штабу. Якщо останній не створюється, РТП виконує його обов'язки. Він повинен передбачити резерви коштів і сил при гасінні затяжної пожежі, щоб забезпечити успішну роботу при виникненні іншого загоряння.Права керівника
Керівник гасіння пожежі має право на вказівки, обов'язкові для виконання: будь-яким посадовим особам ГПО, керівникам органів влади та підприємств, а також усім громадянам, які перебувають на території пожежогасіння та рятувальних робіт. Крім того, він має право призначати і звільняти від обов'язків будь-яких оперативних посадових осіб. Керівник має право на отримання інформації, необхідної для організації пожежогасіння та рятувальних робіт, яку мають адміністрації об'єктів або організацій та служби життєзабезпечення. Керівник має право створити оперативний штаб, розбивши територію гасіння пожежі на дільниці або сектора (СТП або УТП), а також залучати додаткові кошти і сили на пожежогасіння та рятувальні роботи, і, звичайно, змінювати їх розстановку. Судячи по накопиченому досвіду, практика показала, що навіть самий тактично грамотний і підготовлений керівник поодинці не в змозі керувати пожежогасінням на складних і великих об'єктах. Якщо РТП намагається вирішити всі малі і великі питання самостійно, він втрачає час і розпорошує сили, тому і результат далеко не завжди буває позитивним.
Створення оперативного штабу
Зараз обсяг робіт значно збільшився, а тому основи управління силами та засобами на пожежі - цілком і повністю у використанні при пожежогасінні всіх підпорядкованих органів. Тільки якщо спільні зусилля, можна в стислі терміни всебічно оцінити обстановку і знайти найбільш дієві способи використовувати наявні кошти і сили, щоб забезпечити швидке гасіння пожежі. Основа управління - оперативний штаб, тобто тимчасовий позаштатний орган. Він обов'язково створюється, якщо ранг (номер) пожежі підвищений, якщо на місці організуються три і більш ділянки гасіння, якщо з'являється необхідність детально погоджувати з адміністрацією об'єкта (організації) всіх дій з пожежогасіння та рятувальних робіт. Керівником штабу є заступник РТП, що здійснює управління силами і засобами. І гасіння пожеж буде протікати більш злагоджено, якщо в оперативному штабі будуть працювати начальник - заступник РТП, а також помічник начальника штабу, начальники тилу, ГДЗС (газодимозахисної служби), які будуть відповідати за охорону праці, особи з адміністрації об'єкта (організації), де відбувається пожежа, а також інші люди за вибором РТП.Завдання оперативного штабу
У завдання штабу входить реалізація рішень РТП. Крім цього штаб займається збором, обробкою і аналізом даних по обстановці, передачею інформації РТП і диспетчеру, визначенням потреби в коштах і силах підрозділів, підготовкою пропозицій для РТП, забезпеченням контролю виконання завдань, підготовкою дій пожежогасіння та рятувальних робіт, складанням планів-схем з точною розстановкою сил і засобів на всіх етапах пожежогасіння. Також саме штаб керує створенням резерву, забезпеченням діяльності газодимозахисної служби та зв'язку, підтримання готовності підрозділів, які беруть участь у пожежогасінні і рятувальних роботах, взаємодією зі службами життєзабезпечення організацій і населених пунктів. Розташовується оперативний штаб в місці, яке визначить РТП, після чого люди в штабі забезпечуються всім необхідним обладнанням. Повинні бути розпізнавальні знаки для швидкого місцезнаходження штабу. Вдень це червоний прапор і напис "ШТАБ", а вночі його положення вказується ліхтарем червоного кольору. Це потрібно для постійної взаємодії з усіма підрозділами, щоб було зручно здійснювати управління силами та засобами на пожежі.
Структура оперативного штабу
Начальник оперативного штабу (НШ) знаходиться в безпосередньому підпорядкуванні РТП, а в його підпорядкуванні - всі інші посадові особи. Він призначає заступника і помічників, розподіляє обов'язки між ними для більш ефективного вирішення завдань пожежогасіння. Також НШ вчасно доводить до РТП дані розвідки, доповіді учасників рятувальних робіт та гасіння пожежі, а також диспетчера, всі пропозиції щодо організації, потреби в речовинах для пожежогасіння та інформацію про створення резервів сил і засобів. У начальника штабу дуже багато обов'язків: організація зв'язку РТП та учасників пожежогасіння, реєстрація і контроль виконання вказівок РТП, заповнення регламентних документів штабу, розміщення засобів і сил підрозділів, взаємодія з установами судової експертизи. Якщо начальник штабу успішно справляється зі своїми обов'язками, робота проводиться чітко й організовано, у високому темпі, за мінімальний час виконується поставлена задача.Начальник тилу
Начальник тилу займається силами і засобами, не виведеними на позиції, резервами вогнегасних засобів, пожежного обладнання та інструменту. У його віданні організація роботи тилу: розвідка вододжерел, вибір насосів і рукавів, зустріч і розміщення на водоисточниках пожежної техніки. Начальник тилу повинен зосередити резерви засобів і сил, необхідних для пожежогасіння та рятувальних робіт у всі періоди до їх закінчення. Він організовує доставку всього необхідного, у тому числі захисного одягу і засобів захисту, пально-мастильних матеріалів для пожежної та аварійно-рятувальної техніки. Якщо техніка виходить з ладу, начальник тилу вживає заходів для відновлення її працездатності, у тому числі пожежного обладнання та інструменту. Крім того, начальник тилу веде відповідну документацію.