Екологічне право. Поняття, предмет та методи екологічного права

Сучасне вітчизняне право носить досить складний характер і складається з ряду галузей. Однією з них є екологічне право, з поняттям, предметом і методами якого пропонуємо ознайомитися. Це найважливіша галузь, адже її ключове завдання визначена як охорона навколишнього середовища і збереження природних багатств.

Визначення

Почнемо знайомство з поняттям, предметом, методами і системою екологічного права (ЕП). Дану галузь з упевненістю можна назвати найважливішим у вітчизняному праві, оскільки вона має на увазі під собою сукупність заходів, спрямованих на:

Регулювання суспільних відносин, пов'язаних з природними ресурсами, правом власності на них.

Грамотне і обережне їх використання.

Гарантію безпеки навколишнього середовища.

А також захист прав громадян (екологічних та інших).

Причому під цим терміном мається на увазі не тільки правова галузь, але й наука, а крім того – і навчальна дисципліна, що вивчається студентами.


Ще одна специфічна риса галузі полягає в тому, що екологічні відносини регулюються як власними нормами, так і нормами, включеними в інші галузі російського права (цивільного, конституційного, кримінального та інших).

Основні об'єкти

Отже, прийнято виділяти особливу галузь права. Продовжимо знайомство з поняттям, предметом, методами та джерелами екологічного права, а також його об'єктами. До числа останніх, згідно з чинним законодавством, належать:

Навколишнє середовище. Являє собою частина природного середовища, що піддається впливу людини.

Природні комплекси.

Природні ресурси і об'єкти.

Осіб.

Все це знаходиться під охороною держави.

Предмет

Продовжимо розгляд поняття, предмета, методу і принципів екологічного права. Предметом аналізованого правової галузі вважаються правові відносини, що виникають у зв'язку з користуванням природними багатствами і охороною природи.

Вимоги до джерел

При вивченні поняття, предмета, методів і джерел екологічного права РК і РФ слід обов'язково розглянути основні джерела цієї найважливішої галузі. Насамперед до них належать нормативні акти, що включають в себе обов'язкові для виконання норми. Риси джерел такі:

Встановлена форма.

Прийняття уповноваженими органами.

Можуть бути встановлені як на федеральному, так і на регіональному рівні.

Не повинні вступати в протиріччя з Конституцією і федеральним законодавством.

Відмінною рисою екологічного права є те, що його норми містяться не тільки в галузевому законодавстві, а в інших (цивільному, кримінальному).

Класифікація джерел

Джерела даної галузі права досить різноманітні. В наступній таблиці представлені основні підходи до їх класифікації.

Підстава для виділення



Групи



Коротка характеристика



Предмет регулювання



Загальні



Предмет регулювання – не тільки екологічні, але й інші відносини



Спеціальні



Предмет більш вузький і зосереджений безпосередньо на сфері екології



Юридична сила



Закони



Приймаються на законодавчому рівні



Підзаконні акти



Прийняті Президентом РФ, Урядом та органами місцевого самоврядування



Характер



Кодифіковані



Систематизовані для ефективності використання



Некодифицированные



Позбавлені такої ознаки



Специфіка правового регулювання



Матеріальні



Містять права та обов'язки сторін-учасників екологічних відносин



Процесуальні



Присвячені використанню природних багатств та їх охорону



Змішані



Поєднують у собі риси матеріальних і процесуальних

Окремо виділимо джерела ЕП міжнародного масштабу: це конвенції, договори між різними державами. На рівні національного законодавства найважливішим джерелом є Конституція РФ. На картинці нижче представлена подальша ієрархія джерел.
Такі найважливіші з джерел екологічної галузі вітчизняного права.

Система права

Продовжимо розглядати поняття, предмет та методи екологічного права, систему екологічного права. Як і будь-яка галузь, вона має складну будову, тобто володіє структурою. Сукупність норм утворює правовий інститут, а послідовність подібних інститутів і являє собою систему даної правової галузі. Вона включає в себе три взаємопов'язаних елемента:

Загальна.

Особлива.

Спеціальна частина.

Розглянемо кожну з них більш детально.

Загальна частина

Є найважливішим елементом системи ЕП і являє собою поняття, предмет, методи, завдання та цілі, принципи і джерела даної правової галузі. Крім того, сюди включаються права осіб (як громадян, так і організацій) на використання природних багатств, управління охороною природи, екологічний моніторинг.
У загальній частині розглядаються і економічні механізми природокористування, зокрема, плата за вимушене забруднення навколишнього середовища в ході промислової діяльності. А також питання відповідальності за порушення встановлених норм.

Особлива і спеціальна частини

В рамках особливої частини розглядається правова специфіка використання кожного природного багатства (надр, водних ресурсів, землі, рослин і тварин), а також охорона озонового шару Землі, специфіка охоронних заходів по відношенню до заповідників, заказників, національних парків. Особлива частина присвячена також роботі з територіями з найбільш несприятливим екологічним фоном, а також радіоактивними відходами. Спеціальна частина вивчає міжнародне екологічне право, співпраця різних держав у сфері охорони природи, міжнародні організації. Таким чином, система екологічного права має досить складний характер.

Принципи

Охорона природи і її багатств є найважливішим завданням держави, тому немає нічого дивного в тому, що цим заходам приділяється особливе значення. Прийнято виділяти ряд найважливіших принципів даної галузі, частина з яких відображена в ФЗ «Про охорону навколишнього середовища». Вони обов'язкові для дотримання всіма суб'єктами екологічних відносин. Перерахуємо ключові принципи:

Обов'язкове дотримання права людини на безпечне навколишнє середовище. Тобто люди повинні знаходитися в сприятливої екології, яка не зробить шкоди їх здоров'ю і не стане причиною скорочення терміну життя.

Економічні, екологічні і соціальні інтереси людини, а також їх поєднання повинні мати наукове обґрунтування. Зрозуміло, що бурхливий розвиток промисловості неминуче веде до шкідливих викидів в атмосферу і забруднення водойм і лісів, але без цього неможливо уявити собі шлях наукового прогресу. Тому завдання держави – шукати золоту середину, не перешкоджати розвитку промисловості, але уникати нанесення надмірної шкоди природі.

Природні ресурси повинні перебувати під державною охороною, а також раціонально використовуватися.

Шкоди природі часом буває неминучий, тому в екологічному праві є ще один унікальний принцип – платність використання багатств, відшкодування заподіяної шкоди.

Це не всі, але основні принципи, що дозволяють розібратися в специфіці екологічного права. Будь-який вид діяльності людей на землі не повинен завдавати їй непоправної шкоди, тому обов'язковим є своєчасне проведення контролю. Крім того, до числа найважливіших завдань галузі належить і збереження видового різноманіття флори і фауни. Цінність представляють навіть комахи, гриби і віруси.

За порушення екологічного законодавства передбачена відповідальність, тому дана галузь права тісно взаємопов'язана з цивільної, адміністративної та кримінальної.

Методологія

Завершимо розгляд поняття, предмета й методу екологічного права. Останній являє собою сукупність прийомів, використовуваних для досягнення визначених завдань. В рамках екологічного права прийнято виділяти два основні методи: імперативний і диспозитивний, деякі дослідники додають ще й екологізацію як метод.

Імперативний метод – це сукупність заборон і приписів, опис заходів належної поведінки. Форми численні: експертиза, нормування, ліцензування, сертифікація та деякі інші.

Диспозитивний полягає в тому, що права і свободи сторін рівні, ось чому в рамках екологічного права стає все більш популярним висновок різного виду договорів, а також відшкодування заподіяної шкоди.

Нарешті, суть екологізації полягає в тому, що норми ЕП поступово проникають в інші галузі.

Такі поняття, предмет та методи екологічного права як галузі права. Його можна назвати поки молодий галуззю, оскільки увага до охорони та захисту навколишнього середовища і природних багатств з'явилося відносно недавно. Але це не скасовує її важливості, тому можна вважати, що надалі вона отримає більш детальну розробку.