Майже тридцять років тому Польщі вдалося кардинально змінити свою економіку. Без них країні ніколи не вдалося б стати в один ряд з європейськими державами. І в цих реформ два батька. Перший з них - Лешек Бальцерович. Цей блискучий економіст якраз і розробив план перетворень економіки. Другий – Лех Валенса. Він впровадив перетворення в життя під час свого президентства. Без цих двох видатних діячів Польща, яку ми зараз знаємо, просто не могла б існувати. Їм вдалося те, що не вийшло у всіх політичних діячів пострадянського простору, так прагнули до ринкових перетворень і європейським цінностям. Тепер полем діяльності Бальцеровича є Україна. Польща стала членом ЄС, але от чи допоможе «шокова терапія» в цей раз?

Біографія

Майбутній польський економіст народився в невеликому містечку Липно, який знаходиться між Вроцлавом і Познанню, в 1947 році. З дитинства він виявляв хороші здібності до навчання. У 1970-му Лешек Бальцерович закінчив відділення зовнішньої торгівлі у Варшавській головній школі планування та статистики з відзнакою. Надалі він продовжив освіту за кордоном. У 1974 році Бальцерович отримав магістерський ступінь в університеті Святого Джонса, який знаходиться в Нью-Йорку. Після цього він повернувся до Варшави. Там вже у 1975 році він захистив докторську дисертацію. На початку 1980-х Бальцерович приєднався до «Солідарності». В цю опозиційну комуністичної партії входили багато прозахідні інтелектуали-технократи його покоління. Бальцерович не грав видну роль в «Солідарності", однак йому подобалося співпрацювати з «Мережею». Остання являла собою союз підприємств, що об'єдналися під егідою партії. Так зародилася ідея «шокової терапії» для Польщі. Вона була потрібна для того, щоб трансформувати планову економіку в ринкову.

Початок кар'єри

Як писав у своїх спогадах один з лідерів «Солідарності», тільки Йому могла прийти ідея про власною програмою економічних перетворення в період, коли в країні м'ясо видавали за картками. У 1989 році правляча комуністична партія і опозиція сіли за стіл переговорів. У цій дискусії майбутній реформатор був лише одним з учасників. Проте вже через кілька місяців Раковський і комуністи йдуть у відставку. До влади приходить «Солідарність». І в 42 роки Лешек Бальцерович стає віце-прем'єр міністром з питань економіки.

Під влади

Першу важливу посаду економіст отримав у першому некомуністичному кабінеті, головою якого був Тадеуш Мазовецький. Лідер «Солідарності» Лех Валенса перебрав десяток кандидатур на посаду економічного віце-прем'єра. Багато видатні економісти відмовилися від цієї посади. А ось Бальцерович погодився і не прогадав.

Польща в 1980-1990-х

Це вкрай складний період у житті країни. Фінансова система була повністю зруйнована, в економіці спостерігався загальний дефіцит, ціни постійно росли, а постачання навіть ключовими продуктами було порушено. Без формування ринкових механізмів не можна було обійтися. Тільки так можна було забезпечити фінансову та грошову стабілізацію. Йому дісталися важкі часи. Ніякого механізму переходу від індустріального соціалізму до ринкової економіки не існувало. Все треба було починати з нуля. Після того як Бальцерович пішов з уряду, він повернувся в науку. Він викладав у Варшаві, читав лекції в європейських та американських університетах, написав кілька книг про польський досвід реформ. Однак теорії йому ніколи не було достатньо, потрібно було перевірити всі гіпотези на практиці.

Знову в уряді

У 1994 році економіст об'єднав зусилля з колишніми діячами «Солідарності» і створив Союз свободи, який і очолив. З часом нова партія стала найчисленнішою в Польщі. На виборах у парламент в 1997 році вона посіла третє місце. Так Лешек Бальцерович повернувся у владу. Він знову зайняв посаду економічного віце-прем'єра та міністра фінансів. У 2000 році Бальцерович, передбачаючи швидкий розпад коаліції, пішов з уряду, встиг побувати радником Шеварднадзе, а в 2001-му став президентом Національного банку країни. Він залишив цей пост в 2007-м В тому ж році йому було присвоєно Брюссельським аналітичним центром титул «найбільшого реформатора в Євросоюзі». У 2008-му економіст став одним з восьми членів експертної групи, яка займалася розробкою усунення наслідків світової фінансової кризи. У 2016 році Бальцерович був призначений представником президента України у Кабінеті міністрів країни.

Суть реформ

На початку 1990-х Польща перебувала в стані глибокої системної кризи. В країні спостерігалися такі явища, як зниження загального рівня життя, гіперінфляція і загальний спад виробництва. Стратегія виходу з кризи передбачала перехід до ринкових механізмів, зміна структури власності, демонополізацію економіки, реформи у всіх сферах. План Бальцеровича включав:

Проведення жорсткої обмежувальної монетарної політики. Вона передбачала скорочення емісії грошей і збільшення процентних ставок.

Ліквідацію дефіциту бюджету. Більшість податкових пільг було скасовано, як і дотації на продукти харчування, енергоносії, сировина і т. д.

Лібералізацію цін. Під державним контролем залишилися тільки енергоносії, ліки, квартплата і транспортні тарифи.

Встановлення часткової конвертованості злотого.

Жорстку обмежувальну політику в області доходів. Вона включала скасування повної індексації зарплат і встановлення високих ставок прогресивного податку.

Результати

У 1990 році уряд приступив до реалізації «шокової терапії». Дотації на сільське господарство були скасовані. Уряду вдалося зміцнити злотий. Проте на підприємствах виник дефіцит готівки, банківські кредити стали недоступними. Тому почався виробничий спад. Населення стало швидко бідніти. А безробіття значно зросла. Таким чином, «шокова терапія» хоч і збалансовує бюджет і допомогла подолати гіперінфляцію, однак стала чинником поглиблення кризи. Тому було вирішено пом'якшити її. На перше місце було поставлено структурна перебудова економіки, у центрі якої перебувала приватизація. Вже в 1992 році вона принесла перші плоди.

Бальцерович і Україна

Польща змогла подолати спадщину планово-адміністративної економіки і навіть увійти в Європейський союз. Однак чи допоможе цей досвід Україні? Економічні реформи у Польщі були успішними, тепер їх намагаються адаптувати під нові реалії. «Шокову терапію» в Україні початок ще уряд Яценюка. На думку Бальцеровича, це допомогло уникнути ще більш важких часів. Він вважає, що в першу чергу потрібно звернути увагу на розвиток приватного сектора. А це означає необхідність масштабної дерегуляції. Важлива і боротьба з корупцією. Відповідні органи повинні запрацювати на повну силу. На наступному етапі Бальцерович пропонує проводити стабілізацію гривні і скорочення бюджетного дефіциту. Україні заважає тісний зв'язок влади і олігархів. І для цього потрібна політична воля. Ще однією стороною реформ є приватизація. Для залучення іноземних інвестицій потрібні реформи, а не їх видимість. Саме так вдалося залучити гроші Польщі. Тому Україні залишається тільки працювати над своїм національним господарством і демонструвати реальні результати. Не можна виправдовувати свої невдачі військовими діями і важкими часом. Інвесторам потрібні результати, а не запевнення в їх появі в майбутньому. Як тільки вони будуть, Україна отримає такий необхідний їй приплив іноземних інвестицій.