Суть грошової реформи
До грошової реформи 1961 року в СРСР мали ходіння грошові знаки, введені в обіг 1947 році. Реформа почалася з 1 січня 1961 року, тривала 1 квартал, мала вигляд деномінації і девальвації. Хоча уряд всіляко намагався підкреслити, що це був простий обмін грошей (деномінація). До обміну приймалися всі грошові знаки без обмеження. Старі паперові купюри змінювалися на нові, які мали менший формат і співвідношення 10:1. Крім того, згідно з постановою Ради Міністрів СРСР від 04 травня 1960 року № 470 перерахунку підлягали оптові, роздрібні, закупівельні та розрахункові ціни на всі види товарів, робіт, послуг, а також надбавки, націнки, знижки, які були встановлені у твердих сумах. А також всі види вкладів, які зберігаються в ощадних, касах, банках, всі види оплати праці, що включають тарифні ставки, оклади, розцінки, гонорари, преміальні, будь-які види грошових зарплат та інше.
Деномінація
Як свідчила офіційна версія проведеної реформи, представлена Міністерством фінансів СРСР, проведення грошової реформи було викликано полегшенням обігу грошей і додання їм більшої повноцінності. Справжні причини проведення цього заходу залишилися необъявленними, що дозволило фахівцям робити свої висновки, а для більшості людей обмін грошей так і залишився в пам'яті простий деномінацією.Девальвація
Так як в цей час ходіння іноземної валюти в країні було заборонено, переважна частина населення не мала ніякого поняття про курс валют, так і про вартість золота більшість жителів країни судило за ціною на ювелірні вироби, то залишилися непоміченими зміни курсу рубля до долара і його золоте забезпечення. Іншими словами, як стверджують фінансисти, відбулася девальвація рубля радянського часу, в результаті чого було різко знижено його золоте наповнення і змінений курс до долара. Якщо до 1961 року за один долар давали 4 рубля, то після реформи вартість його не змінилася, як все інше, у 10 разів, а тільки у 444 рази. Тепер долар коштував 090 копійок. У стільки ж разів подорожчало і золото. Якщо до реформи один карбованець містив 0222 р, то після реформи цей показник став 0987 р.
Причини девальвації
Грошової реформи 1961 року в СРСР було присвячено безліч досліджень. Вони вкрай суперечливі. Зокрема, однією з причин проведення реформи називають збільшення видобутку і експорту нафти Радянським Союзом. Наскільки ця причина обґрунтовано, важко сказати, але дійсно видобуток нафти збільшувався рік року.Називаються ще ряд причин: економічні труднощі, пов'язані з проведеними реформами в управлінні та сільському господарстві; гонка озброєнь - це також реальний чинник, який міг негативно позначитися на економіці СРСР, що підтверджує скорочення армії; безоплатна допомога «дружнім країнам.
Як проходила реформа
Після опублікування в пресі постанови № 470 багаторазово збільшилися закупівлі промислових товарів, зросли продажі ювелірних та хутряних магазинах, підвищилися вклади населення в ощадні каси, так як вони автоматично підлягали обміну і перерахунку. В жовтні 1960 року почалися перерахування вкладів в банках. На цінниках у магазинах було дві ціни: нова і стара. Це робилося з метою дати можливість населенню звикнути до нових цін. З 1 січня 1961 року почався обмін старих грошових купюр і монет на нові. Були створені спеціальні пункти, де можна було обміняти будь-кількість старих грошей.
Гроші нового зразка
За розміром банкноти грошової реформи 1961 року сильно відрізнялися від тих, які були в ужитку. Вони були в рази менше старих купюр. Крім того, вони були різнокольоровими - червоними, зеленими, бузковими. В принципі, за формою гроші більш зручними при розрахунках. Купюри випускали номіналом 123 51025 50100 рублів. Стали карбувати і нові монети номіналом 123 51020 15 копійок і 1 гривня. Всі монети старого зразка вилучалися з обігу. Виняток склали мідні гроші 123 копійки. Починаючи з 1958 року припинилася їх карбування і почався випуск нових монет у великій кількості. Наприклад, монета 15 копійок була випущена у величезних кількостях і тривала карбування з використанням одного штемпеля цілих 30 років, що зробило їх випуск воістину гігантським. «Старі» і «нові» гроші відрізнялися по вигляду, так як останні були меншого розміру і зручними в обігу. У зв'язку з цим народ придумав нове назва банкнот після реформи 1961 року – фантики. Скорочення витрат на папір під час друкування купюр – це один із позитивних факторів. Дизайн грошей, в принципі, зберігся. Єдине, замість портрета Леніна на грошових купюрах з'явився його профіль.
Наслідки проведення реформи
До позитивних сторін реформи можна віднести скорочення витрат на виробництво грошей та нормалізацію цін на основну харчі (хліб, сіль, цукор, молоко) і сірники. До негативних наслідків відносять насамперед зниження купівельної спроможності населення, збільшення цін на продовольство і товари. На продукцію з низькою початковою вартістю зростання цін склало 10%. Наприклад, якщо вартість 1 кг помідор на ринку становила 15 копійок до реформи, то і після реформи вони коштували «нових» 15 копійок. Державне золоте забезпечення карбованця, як говорилося вище, було знижено, що призвело до його знецінення. Змінився курс рубля до долара. Якщо раніше радянські гроші були незалежні від нього, то після реформи це змінилося, що спричинило за собою високу вартість імпорту. Ефект від проведених реформ був і протримався більше 30 років, але, як вважає ряд дослідників, негативні наслідки позначилися ці роки й призвели разом з горбачовською перебудовою до розвалу СРСР. Протриматися без явних наслідків, якщо не вважати погіршення життя населення, цей проміжок часу вдалося за рахунок відсутності ринку праці та всіх супутніх йому факторів: дешевих робочих ресурсів, високої експортної рентабельності. Саме ці чинники дозволили державі досить успішно розвиватися в економічному плані. Чим було викликане таке поспішне проведення грошової реформи?
Передумови
Якщо говорити коротко, грошова реформа 1961 року не проводилася сама по собі. Вона йшла, згідно думку деяких вчених, у комплексі реформ, запланованих і проведених Н. С. Хрущовим. Є і ще одна думка, що грошова реформа була викликана цими реформами, так як більшість з них можна вважати невдалими і призвели країну до економічної нестабільності. Як і більшість перетворень Н. С. Хрущова, грошова реформа 1961 року в СРСР носила необдуманий раптовий характер, який не враховував наслідків, до яких вони могли б привести. Більшість з них були намічені ще при Сталіні, при цьому проводилися розрахунки, прогнозувалися наслідки. Але з ряду причин здійснити їх не представилося можливим. Цим скористався Н. С. Хрущов, прийнявши рішення усунути всі проблеми одним махом, що згодом негативно позначилося на економіці країни і було названо економічним волюнтаризмом.
Реформа управління
До однієї з причин проведення обміну грошей зараховується провал реформи, розпочатої у 1957 р. Н. С. Хрущовим. В ході її проведення вся територія СРСР була розділена на адміністративні райони. У них для управління були створені Раднаргоспи. Вони, замість міністерств, на місцях виконували управління народним господарством. Більшість союзних і республіканських міністерств, які займаються питаннями промисловості і будівництва, було скасовано. Підвідомчі підприємства були передані місцевим Раднаргоспами. Метою реформи було наближення керівництва промисловістю або будівництвом до низовим ланкам і скорочення адміністративно-керуючого персоналу. Раднаргоспи – це колегіальні органи, які спочатку складалися з кількох осіб, але з часом, для вирішення необхідних питань почали створюватися нові секції та відділи. Якщо в перші роки скорочення управлінського апарату було значним і принесла бажаний результат, то з часом його розростання перевищила всі очікування.