Фіскальна служба сьогодні асоціюється з законністю і порядком. Однак мало хто знає, що предками сучасних контролюючих органів були донощики, яких Петро Перший зобов'язав стежити за дрібними чиновниками і простими людьми. Саме в ті часи слово «фіскал» набуло негативного забарвлення і стало синонімом ябедництва.
Фіскали - це хто? Поняття
Фіскали – це люди, в обов'язок яких входило спостереження за роботою підприємств, організацій, а також додержанням законів фізичними особами. Якщо фіскал дізнавався про будь-які порушення законодавства, він повідомляв про це в Сенат, який визначав покарання для порушника.
Цю посаду заснував Петро Великий в березні 1714 року. Щоб стати фіскалом, необхідно було володіти високими професійними якостями та бездоганною репутацією. Людей, які коли-небудь були викриті в порушенні законів, на цю посаду не брали.
Обов'язки та повноваження фіскалів
Основна обов'язок, яку повинні були виконувати фіскали, - це виявлення фактів хабарництва, казнокрадства і розкрадань з боку чиновників. Вони наділялися повноваженнями влаштовувати перевірки, допити, вимагати звітні документи при підозрі у несумлінному дотриманні законів.
Фіскали обов'язково були присутні при податкових зборах в рахунок держави, стежили за тим, щоб боржники сплачували свої зобов'язання вчасно і в повному обсязі. За несумлінне виконання своїх обов'язків або завідомо неправдивий донос фіскали при Петрі I піддавалися судовому переслідуванню. Але, як правило, таке траплялося рідко. Указ «Про посади фіскалів» передбачав прощення невірних доносів фіскалам, оскільки «неможливо їм про все акуратно відати».
Причини зникнення посади
Фіскали - це таємна посаду, яка не користувалася популярністю у населення. Оплата працівників першої фіскальної служби здійснювалася виключно за рахунок штрафів, які накладалися на порушників. Половина штрафу належала казні, чверть йшла в місцеві регулюючі органи, а решта гроші діставалися фіскалу, який здійснив донос. Щоб збільшити суму свого доходу, фіскали не гребували помилковими доносами, брали хабарі з підозрюваних осіб та корупціонерів. В кінцевому рахунку про це дізнався Петро і видав указ про створення нового контролюючого органу – прокуратури на чолі з генерал-прокурорами. Поступово вони повністю замінили фіскалів, і ця посада була скасована.
