Зовнішнє управління - це збереження потопаючого бізнесу завдяки заміні керівного складу компанії. Введення його відбувається за висновком арбітражного суду (на підставі рішення зборів кредиторів). Відступи від загальноприйнятої структури передбачені Федеральним законом. Така процедура здійснюється для того, щоб ті, хто раніше стояв в управлінні, не зміг привласнити собі залишилися кошти і не знищив остаточно наявний бізнес.
Передача правління
Встановлення зовнішнього управління означає призначення нового гендиректора, при цьому «старий» відсторонюється від виконання своїх обов'язків. Всю відповідну атрибутику (штампи, цінності, ключі до управління) і бухгалтерію попередній начальник передає новому. Процедура зовнішнього управління вводиться максимум на півтора року, після чого розглядається питання про банкрутство або санації підприємства. Термін може бути продовжений у порядку, встановленому ФЗ не більш, ніж на 6 місяців. Такі дії проводяться з метою навести порядок в компанії, вирішити виниклі проблеми, посприяти кредиторам в отриманні своїх боргів.
Дії, спрямовані на вихід із стану банкрутства, виробляються в цілях відновлення платоспроможності організації (якщо така можливість може бути реалізована при використанні заходів організаційної та економічної спрямованості). Введення процедури зовнішнього управління допускає реформацію правового статусу збанкрутілої організації:
керівник збанкрутілого закладу складає свої повноваження і протягом трьох днів передає всі матеріальні цінності та документацію новому управителю; не виконавчі органи управління припиняють мати яку-небудь компетенцію у вирішенні питань, відповідальність перекладається на зовнішнього керуючого або частково - на збори інвесторів (рішення великих угод, підписання найважливіших договорів); відбувається зняття попередніх заходів по задоволенню позовів кредиторів, у тому числі і арешти майна (даний крок не вимагає ухвал суду, інші обмеження боржника вводяться в рамках процесу про банкрутство); введення мораторію, який діє весь термін зовнішнього управління, націленого на виконання вимог кредиторів за зобов'язаннями фінансового плану (оплата боргів, відшкодування збитків). Необов'язкова процедура
Антикризове управління майном підприємства, що став боржником, не можна вважати невід'ємною частиною процедури банкрутства. Такий варіант розвитку подій не є обов'язковим, але рекомендований для збереження діяльності організації і її «реабілітації» з меншими втратами. Підписана арбітражним суддею ухвалу про введення терміну зовнішнього управління (складає 12-18 місяців) набирає чинності негайно, однак може бути оскаржено у вищестоящих інстанціях.
Період такої зміни керівництва може бути продовжений, якщо на зборах інвесторів було погоджено питання про:
затвердження змін в плані управління, де передбачений період, що перевищує початково встановлений, але не більше максимально допустимого; звернення до суду з клопотанням про продовження терміну зовнішнього управління до гранично можливого. Обґрунтування ефективності впровадження нового керівництва від зборів кредиторів не потрібно. Тимчасовий директор повинен на підставі аналізу фінансового стану підприємства відновити його рентабельність. Завдання кредиторів: визначити і затвердити кандидатуру керівника, а також узгодити потенційні терміни його роботи.
Хід справи і мораторій
Наслідками процесу зовнішнього управління є такі події:
відсторонення поточного керівника від посади: новий директор може офіційно звільнити його або запропонувати перейти на іншу посаду; передача повноважень ради директорів, зборів акціонерів або інших органів управління підприємства з заборгованістю, зовнішньому керуючому (залишається право приймати рішення про збільшення статутного капіталу); мораторій (зупинення виконання грошових обставин і сплати платежів) на задоволення вимог інвесторів. Останній пункт дозволяє протягом зовнішнього управління організації використовувати суми, призначені для сплати боргів, на поліпшення фінансового становища фірми. Нерідко недобросовісні керівники оголошують про фіктивне банкрутство своєї організації для отримання можливості на введення мораторію, дія якого поширюється на зобов'язання, пов'язані з економічною стороною питання.
Якщо під час мораторію за грошовими зобов'язаннями терміни з платежами вже настали, то:
Виконання зобов'язань за виконавчими документами майнового стягнення призупиняється. Виняток становлять виплати заборгованостей по оплаті праці працівникам, виплати за авторськими договорами, витребування майна з чужого незаконного володіння, відшкодування заподіяної фізичної або моральної шкоди. Дія поширюється на ті, що були видані до введення управління зовнішньої політики. Штрафи, неустойки та інші фінансові санкції за неналежне виконання грошових зобов'язань не нараховуються, за винятком тих, що виникли після прийняття заяви про визнання організації банкрутом. Мораторій не поширюється на:
обов'язкові платежі, які з'явилися після прийняття арбітражним судом заяви про банкрутство; вимоги про стягнення боргу по заробітній платі, виплати працівникам за договорами. Керуючий
Затвердження нового керівника затверджується арбітражним судом. Зовнішній керуючий у порівнянні з тимчасовим або адміністративним директором повністю замінює собою керівника і отримує широкі повноваження в плані розпорядження майном «банкрута» та контролю його діяльності. Всі питання і вимоги кредиторів направляються під час зовнішнього управління підприємства судді арбітражного і зовнішньому керуючому. Після перевірки обгрунтованості вимог виноситься ухвала про включення або відмову про їх внесення в реєстр вимог, які підлягають негайному виконанню. Зовнішній керуючий може самостійно розпоряджатися майном підприємства-боржника, але є угоди, які вимагають згоди зборів кредиторів:
мають зацікавленість (одна із сторін є близьким родичем зовнішнього керівника); балансова вартість яких понад 10% балансової вартості активів організації; пов'язані з видачею позик, поручительств, гарантій, переведенням боргу, поступкою прав вимог, придбанням часток або акцій; продаж власності, яка є предметом застави; тягнуть нові грошові зобов'язання. Операції та угоди, раніше скоєні боржником, що стосуються кредиторів, до введення зовнішнього управління - це потенційно не відбулися домовленості. Після визнання організації банкрутом і в попередні 6 місяців угоди можуть бути визнані недійсними (за заявою зовнішнього керуючого або кредитора), якщо ця угода тягне переважне задоволення вимог одних інвесторів перед іншими.
Якщо в попередні 6 місяців до визнання підприємства банкрутом який-небудь засновник вийшов зі складу учасників і йому була виплачена частка у майні, то функції зовнішнього управління дозволяють новому управителю домогтися визнання такої угоди недійсною, якщо, на його думку, дана операція порушила баланс роботи організації.
Послідовність дій
Протягом місяця після призначення на посаду зовнішній керівник зобов'язаний скласти план управління і представити його зборам кредиторів. За 15 днів до призначеної дати засідання заплановані цілі і суть зовнішнього управління, викладені на папері, повинні бути спрямовані в федеральний орган виконавчий врости, контролює реалізацію єдиної держ. політики в економіці, в рамках якої функціонує підприємство. Цей уповноважений орган правління дає в арбітражний суд висновок про план подальших дій і може клопотати про перехід до процедури фінансового оздоровлення підприємства, не чекаючи затвердження з боку зборів кредиторів. Також додається список зобов'язань боржника і графік погашення наявних боргів.
Метою зовнішнього управління є відновлення платоспроможності підприємства-банкрута завдяки передачі повноважень зовнішньому керуючому. Складений план повинен містити заходи, які будуть спрямовані на усунення ознак банкрутства, порядок і умови їх виконання, потенційний термін погашення заборгованостей та відновлення платоспроможності. Розглядом його займається збори інвесторів, яке організовується зовнішнім керуючим, не пізніше 2 місяців з дати затвердження цього нового управління. Повідомлення кредиторів відбувається письмово, де вказується дата і місце його проведення. Затверджений план і протокол зборів направляються в арбітражний суд керуючим протягом 5 днів після зустрічі. Якщо такі дії не здійснюються протягом 4 місяців з початку роботи зовнішнього управління, це причина прийняття арбітражним судом рішення про визнання підприємства банкрутом і відкриття конкурсного виробництва.
Заходи по відновленню платоспроможності організації
Існує певна структура дій, спрямованих на фінансову реабілітацію підприємства:
Припинення діяльності нерентабельних виробництв. Часткова продаж власності (може відбуватися на відкритих торгах після інвентаризації та попередньої оцінки, початкова ціна майна встановлюється зборами кредиторів на основі її ринкової вартості). Зміна профілю організації. Стягнення дебіторської заборгованості. Розширення рамок потенційного статутного капіталу за рахунок внесків учасників та третіх осіб. Поступка прав вимоги банкрута (реалізація відбувається керуючим шляхом продажу вимог на відкритих торгах за згодою комітету). Виконання зобов'язань банкрута власником його майна, ким може бути унітарне підприємство, засновник, інші учасники або треті особи. Додаткові звичайні акції організації-банкрута (розміщення таких акцій збільшує статутний капітал, проводиться тільки за закритою підписці, термін – 3 місяці, держ. реєстрація звіту про підсумки розміщення здійснюється не пізніше місяця до дати закінчення зовнішнього управління). Продаж фірми-банкрута (така міра може бути включена в планову структуру зовнішнього управління, зачіпає продаж частини майна або всього підприємства, здійснюється у формі аукціону, початкова вартість обговорюється на зборах кредиторів, не може бути нижче мінімальної ціни, але і не більше 20% вище за ринкову). Інші дії, спрямовані на відновлення платоспроможності. Звіт про виконану роботу
Після того як на зборах інвесторів пройде обговорення звіту зовнішнього керуючого, приймається одне з рішень, яке описано у зверненні арбітражного суду:
продовження терміну зовнішнього управління; припинення чинного управління у зв'язку з відновленням стабільної платоспроможності підприємства; визнання фірми остаточним банкрутом і відкриття конкурсного виробництва; припинення справи завдяки задоволенню всіх початкових вимог кредиторів; підписання мирової угоди. Звіт зовнішнього керуючого і наявні невдоволення інвесторів розглядаються на засіданні суду, який виносить своє визначення.
Внутрішнє і зовнішнє управління
Такий підхід до діяльності може бути в сфері нерухомості. «Внутрішнє» - це управління належить підприємству нерухомістю, що знаходиться в межах, визначених його внутрішніми нормативними документами. «Зовнішнє» - державне регулювання ринку нерухомості. Внутрішнє управління поділяється на:
Рівень прийняття рішення про форму розпорядження об'єктом (застава, купівля, довірче управління, оренда, продаж, управління власними силами), виходячи з цілей діяльності організації. Рішення приймається тільки після оцінки вартості об'єктів, потенційних доходів, аналізу ринкової ситуації, обговорення питань оформлення угод. Рівень управління конкретним об'єктом нерухомості (наявного у власності організації). Відмінності будуть по цілям управління. Процедура являє собою сукупність дій, спрямованих на забезпечення функціонування об'єктів нерухомості, і витяг з них економічної вигоди (будівництво, збір орендної плати, проектування, реконструкція, виплата комунальних платежів). Зовнішній контроль реалізується з боку муніципальних органів, таке зовнішнє державне управління має наступні напрямки:
Оподаткування об'єктів нерухомості (встановлення ставок, податкові пільги) та формування системи об'єктивного визначення ринкової вартості об'єктів. Розвиток і контроль ринку нерухомості як обов'язкового умови розвитку економіки, здійснюється завдяки діям щодо забезпечення фінансування ринку нерухомості, а також його правового регулювання та забезпечення захисту прав власності через держ. реєстрацію прав. Досягнення економічного розвитку через організацію сприятливих інвестиційних умов і розвиток інфраструктури. Вищеперелічене в комплексі забезпечує досягнення фінансово-економічних цілей.
Види державного управління
Внутрішнє здійснюється виконавчими органами держ. влади в цілях організації самої системи, проведення діяльності для вирішення державних завдань і виконання правових актів. Зовнішнє державне управління реалізовується аналогічними представниками виконавчої влади, що сприяє виконанню «зовнішніх» повноважень, що не входять в структуру держ. адміністрації. Внутрішньоорганізаційні держ. управління здійснюється через виконавчо-розпорядчі органи законодавчої влади (суд, прокуратура). Такий контроль регулюється адміністративним правом, а деякі управлінські питання підлягають цивільно-правової регламентації. Продаж підприємства держ. призначення
Для того щоб організація змогла розрахуватися зі своїми кредиторами, можливий варіант повної її продажу, і якщо її основний профіль діяльності націлений на забезпечення державних потреб в галузі обороноздатності і безпеки РФ, процес здійснюється шляхом проведення відкритих торгів. Мета зовнішнього управління – реабілітація фінансового стану підприємства, тому Російська Федерація має право переважного придбання подібного роду підприємства, щоб в подальшому встановити нове управління і спробувати відновити економічно вигідну його бік і вивести його рентабельність на новий рівень. Але якщо було прийнято остаточне рішення про продаж установи, зовнішній керуючий виступає організатором торгів і публікує оголошення про продаж в місцевій пресі не пізніше, ніж за місяць до проведення торгів.
Якщо за 30 днів до аукціону не були отримані заявки на придбання, то торги вважаються такими, що не відбулися і призначаються повторно, вартість підприємства зменшується на 10%. У разі наступної аналогічної ситуації безуспішною продажу порядок реалізації обговорюється на зборах кредиторів, але нова вартість не може опускатися нижче мінімальної ринкової ціни. Зовнішнє управління - це процес відновлення діяльності підприємства (організації) з економічної точки зору, допомогу у виплаті заборгованості кредиторам, відновлення рентабельності, що досягається численними способами, зазначеними вище. Такі дії можна назвати певним "рятувальним колом" при банкрутстві, який при правильних діях керуючого може допомогти підприємству і відродити його, а може, в іншому випадку, довести до остаточного банкрутства.
