Час правління Олександра Другого (1856-1881) увійшло в історію як період «великих реформ». Багато в чому завдяки імператору сталася скасування кріпосного права в Росії в 1861 році – подія, яка, безумовно, є основним його досягненням, що зіграв велику роль у майбутньому розвитку держави.

Передумови скасування кріпацтва

У 1856-1857 роках ряд південних губерній потрясли селянські заворушення, які, втім, дуже швидко затихли. Але, тим не менше вони стали нагадуванням для правлячої влади, що становище, в якому перебуває простий народ, у підсумку може обернутися для неї важкими наслідками.


Крім того, чинне кріпосне право суттєво сповільнило прогрес розвитку країни. Аксіома, що вільна праця ефективніше підневільного проявлялася повною мірою: Росія істотно відставала від західних держав і в економіці, і в соціально-політичній сфері. Це загрожувало тим, що створений раніше образ потужної держави міг просто розчинитися, і країна перейшла б у розряд другорядною. Не кажучи вже про те, що кріпацтво було дуже схоже на рабство. До кінця 50-х років з 62-мільйонного населення країни в повній залежності від своїх господарів жило більше третини. Росії терміново потрібна була селянська реформа. 1861 повинен був стати роком серйозних змін, які слід було провести так, щоб вони не змогли похитнути сформовані підвалини самодержавства, а дворянство зберегло панівне становище. Тому процес скасування кріпацтва вимагав ретельного аналізу і опрацювання, а це з-за недосконалого державного апарату вже було проблематично.

Необхідні кроки для прийдешніх змін

Скасування кріпосного права в Росії в 1861 році повинна була серйозно вплинути на життєві підвалини величезної країни. Однак якщо в державах, які живуть за конституцією, перш ніж провести якісь перетворення, йде їх опрацювання в міністерствах і обговорення в уряді, після чого готові проекти реформ віддаються в парламент, виносить остаточний вердикт, то в Росії ні міністерств, ні представницького органу не існувало. А кріпосне право було узаконено на державному рівні. Скасувати його одноосібно Олександр II не міг, так як це порушило б права дворянства, що є основою самодержавства. Тому в країні для просування реформи належало свідомо створити цілий апарат, спеціально що займається скасуванням кріпацтва. Передбачалося, що він буде складатися з установ, організованих на місцях, чиї пропозиції повинні подаватися та оброблятися в центральному комітеті, який, у свою чергу, контролювався б монархом. Так як в світлі майбутніх змін найбільше втрачали саме поміщики, то для Олександра II кращим виходом було б, якщо б ініціатива звільнення селян йшла саме від дворян. Незабаром такий момент підвернувся.

«Рескрипт Назимову»

У середині осені 1857 року в Петербург приїхав генерал Володимир Іванович Назімов - губернатор з Литви, який привіз з собою прохання про надання йому права і губернаторам Ковенської і Гродненській губерній дати волю своїм кріпаком, але без надання їм землі.
У відповідь Олександр II надсилає на ім'я Назимова рескрипт (особисте імператорська лист), в якому доручає місцевим поміщикам організувати губернські комітети. Їх завдання полягало в розробці власних варіантів майбутньої селянської реформи. При цьому в посланні цар давав свої рекомендації:

Надання повної свободи кріпаком.

Всі земельні наділи повинні залишитися за поміщиками, із збереженням права власності.

Надання можливості звільненим селянам отримувати земельні наділи за умови виплати оброку або відпрацювання панщини.

Дати можливість селянам викуповувати свої садиби.

Незабаром рескрипт з'явився у пресі, що дало поштовх до загального обговорення питання кріпацтва.

Створення комітетів

Ще на самому початку 1857 року імператор, слідуючи своєму плану, створив секретний комітет по селянському питанню, який таємно займався розробкою реформи за скасування кріпацтва. Але лише після того, як «рескрипт Назимову» став надбанням громадськості, установа запрацювала на повну силу. У лютому 1958-го з нього знімають всю секретність, перейменувавши в Головний комітет по селянському справі, який очолив князь А. Ф. Орлов. При ньому створювалися Редакційні комісії, які розглядали проекти, що подаються губернськими комітетами, і вже на основі зібраних даних створено загальноросійський варіант майбутньої реформи. Головою цих комісій був призначений член Держради генерал Я. І. Ростовцев, який повністю підтримував ідею скасування кріпацтва.

Протиріччя і виконана робота

В ході роботи над проектом між Головним комітетом і більшістю губернських землевласників не обійшлося без серйозних протиріч. Так, поміщики наполягали на тому, щоб звільнення селян обмежувалося лише наданням свободи, а земля могла за ними закріплюватися лише на правах оренди без викупу. Комітет же хотів дати можливість колишнім кріпаком придбати землю, ставши повноправними власниками.
У 1860 році Ростовцев помирає, у зв'язку з чим головою Редакційних комісій Олександр II призначає графа Ст. Н. Паніна, який, до речі, вважався противником скасування кріпацтва. Будучи беззаперечним виконавцем царської волі, він був змушений довести проект до кінця реформи. У жовтні робота Редакційних комісій була завершена. Всього губернські комітети надали для розгляду 82 проекту скасування кріпацтва, що посіли за обсягом 32 друкованих томи. Результат копіткої праці був переданий для розгляду в Держрада, і після його прийняття представлений для засвідчення цареві. Після ознайомлення ним був підписаний відповідний Маніфест і Положення. 19 лютого 1861 року став офіційним днем скасування кріпацтва. 5 березня Олександр II особисто зачитав документи перед народом.

Основні положення маніфесту 19 лютого 1861 року

Основні положення документа були наступними:

Кріпосні селяни отримували імперії повну особисту незалежність, тепер їх називали «вільними сільськими обивателями».

Відтепер (тобто з 19 лютого 1861) фортечні вважалися повноцінними громадянами країни з відповідними правами.

Все рухоме селянське майно, а також будинки і споруди визнавалися їх власністю.

За поміщиками зберігалися права на свої землі, але при цьому вони повинні були надавати селянам присадибні, а також польові наділи.

За користування земельними ділянками селянам належало заплатити викуп як безпосередньо власнику території, так і державі.

Необхідний компроміс реформи

Нові зміни не могли задовольнити бажання всіх зацікавлених. Незадоволені були самі селяни. У першу чергу тим, на яких умовах їм надавалася земля, яка, по суті, була основним засобом існування. Тому реформи Олександра II, вірніше, деякі їх положення, носять неоднозначний характер. Так, згідно з Маніфестом, на всій території Росії встановлювалися найбільші і найменші розміри земельних наділів на одну душу населення, що залежать від природних та економічних особливостей регіонів. Передбачалося, що якщо селянський наділ мав менші розміри, ніж документом встановлювалося, то це зобов'язувало поміщика додати відсутню площа. Якщо ж – великі, то, навпаки, відрізати зайву і, як правило, найкращу частину наділу.

Норми надаються наділів

Маніфест 19 лютого 1861 року розбив європейську частину країни на три частки: степову, чорноземну і нечерноземную.

Норма земельних наділів для степової частини – від шести з половиною до дванадцяти десятин.

Норма для чорноземної смуги становила від трьох до чотирьох з половиною десятин.

Для нечорноземної смуги – від трьох із чвертю до восьми десятин.

В цілому по країні площа наділу стала меншою, ніж була до змін, таким чином, селянська реформа 1861 року позбавила «звільнених» більше 20% площі оброблюваних земель. Крім того, існувала категорія кріпаків, які взагалі не отримували ніяких ділянок. Це дворові люди, селяни, які раніше належали малоземельним дворянам, а також робітники мануфактур.

Умови передачі землі у власність

Відповідно до реформи 19 лютого 1861 року, земля селянам надавалася не у власність, а тільки в користування. Але у них була можливість викупити її у господаря, тобто укласти так звану викупну операцію. До того ж моменту вони вважалися тимчасовозобов'язаними і за користування землею повинні були відпрацювати панщину, яка становила не більше 40 днів у році для чоловіків, і 30 – для жінок. Або ж заплатити чинш, сума якого за вищий наділ становила від 8-12 рублів, причому при призначенні податку обов'язково враховувалося родючість земель. При цьому временнообязанние не мали права просто відмовитися від наданого наділу, тобто панщину все одно доводилося б відпрацьовувати. Після здійснення викупної угоди селянин ставав повноправним власником земельної ділянки.

І держава не залишилося осторонь

З 19 лютого 1861 року, завдяки Маніфесту, у держави з'явилася можливість поповнити скарбницю. Така стаття доходу відкрилася через формули, по якій розраховувався розмір викупного платежу. Сума, яку селянин повинен був внести за землю, прирівнювався до так званого умовного капіталу, який покладено в Держбанк під 6% річних. А ці відсотки прирівнювалися до того доходу, який раніше поміщик отримував від оброку. Тобто якщо землевласник мав з однієї душі в рік 10 рублів оброку, то розрахунок проводився за формулою: 10 рублів ділилися на 6 (відсотки з капіталу), а потім множилися на 100 (загальна кількість відсотків) – (10/6) х 100 = 1667. Таким чином, підсумкова сума оброку становила 166 рублів 70 копійок – гроші «непідйомні» для колишнього кріпака. Але тут вступало в угоду держава: селянин повинен був заплатити поміщикові одноразово тільки 20% від розрахункової ціни. Решта ж 80% вносило держава, але не просто так, а надаючи довгостроковий кредит з терміном погашення 49 років і 5 місяців. Тепер селянин повинен був виплачувати Держбанку щорічно 6% від суми викупного платежу. Виходило що сума, яку колишній кріпак повинен був внести в казну, перевищувала позику триразово. По суті, 19 лютого 1861 року стало датою, коли колишній кріпосний селянин, вибравшись з однієї кабали, потрапляв в іншу. І це при тому, що розмір суми викупу перевищувало ринкову вартість наділу.

Підсумки змін

Реформа, ухвалена 19 лютого 1861 року (скасування кріпосного права), незважаючи на недоліки, дала неабиякий поштовх розвитку країни. Свободу отримали 23 мільйони чоловік, що призвело до серйозної трансформації в соціальній структурі російського суспільства, а в подальшому виявило необхідність у перетворенні всієї політичної системи країни. Своєчасно вийшов Маніфест 19 лютого 1861 року, передумови якого могли призвести до серйозного регресу, стала стимулюючим чинником для розвитку капіталізму в Російській державі. Таким чином, викорінення кріпацтва, безумовно, є одним з центральних подій в історії країни.